“十四五”時期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展以推動高質量發(fā)展為主題，這是根據(jù)我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學判斷。著力提升發(fā)展質量和效益，就要在實現(xiàn)質量變革、效率變革、動力變革上下功夫。落實到產業(yè)層面，則需在推動傳統(tǒng)產業(yè)品質化、高端化、智能化、綠色化發(fā)展的同時，抓緊發(fā)展新興產業(yè)，構建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的戰(zhàn)略性新興產業(yè)增長引擎，更好培育新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式。

　　基于此，《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》在“打造新興產業(yè)鏈”“擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資”等方面作出了安排和部署。新興產業(yè)也迎來了新的發(fā)展機遇，新一代信息網(wǎng)絡、生物、新材料、高端裝備、新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等產業(yè)，都蘊藏著巨大的市場需求，在未來5年或將迎來一個新的發(fā)展期。未來，我國有望成為世界最大的新興產業(yè)發(fā)展市場。

　　新興產業(yè)，特別是戰(zhàn)略性新興產業(yè)，以重大技術突破和發(fā)展需求為基礎，有巨大的成長潛力，能對經(jīng)濟社會全局及長遠發(fā)展起到牽引和帶動作用。我國要建設成為社會主義現(xiàn)代化強國，需積極參與諸多重要領域的全球競爭，特別是代表高科技能力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)的競爭。對此，我們要順應新一輪科技革命和產業(yè)變革的大趨勢，未雨綢繆、早做謀劃、深入研判、凝聚力量、攻堅克難，加速做大做強戰(zhàn)略性新興產業(yè)，使其朝著滿足市場需求、符合國家戰(zhàn)略需要的方向發(fā)展。

　　值得注意的是，人才結構性短缺仍是新興產業(yè)發(fā)展面臨的現(xiàn)實難題。整個創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈對不同類型人才的需求都在不斷增大。我們既需要技術方面的領軍型、創(chuàng)新型、技能型、工程型等人才，也需要市場開拓等方面的優(yōu)秀人才。有了強大的人才支撐，就能更有力地對核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝等攻堅克難，加快補足發(fā)展短板，夯實進一步發(fā)展的基礎。

　　新興產業(yè)成長需要良好的環(huán)境和土壤。需推進全面深化改革，充分釋放市場主體的活力，進一步放寬對新興產業(yè)的準入，降低企業(yè)創(chuàng)新成本，打造好為中小企業(yè)服務的公共平臺。尤其是在推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的工作中，要從單一“產業(yè)”思維轉向“體系”思維，促進跨界融合，形成產業(yè)、資金、市場、人才、平臺、技術等諸多要素協(xié)同的模式，實現(xiàn)產業(yè)與市場的高效對接。此外，還要圍繞降本增效、供需對接的要求，不斷推動數(shù)字產業(yè)化與產業(yè)數(shù)字化、科技產業(yè)化與產業(yè)科技化的進程，推動數(shù)字技術、高科技與產業(yè)的深度融合，不斷推動新興產業(yè)高質量發(fā)展。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：國務院發(fā)展研究中心研究員 魏際剛）