【兩會熱評】 

　　核心觀點：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者何建華認為，從更高的戰(zhàn)略層面認知，新發(fā)展格局應(yīng)當(dāng)是更高層次、更寬領(lǐng)域的發(fā)展格局，是確保自主可控、安全有利、“做好自己”的實現(xiàn)路徑，有利于從容應(yīng)對國內(nèi)外錯綜復(fù)雜的變化趨勢，從而為對內(nèi)推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、對外推動構(gòu)建人類命運共同體提供強大堅實的財富效應(yīng)與物質(zhì)保障。

　　今年全國兩會，“三新”，即立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，成為會內(nèi)會外普遍關(guān)注的話題。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這符合中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也順應(yīng)了新型經(jīng)濟全球化的國際期待。構(gòu)建新發(fā)展格局，國內(nèi)市場主導(dǎo)國民經(jīng)濟循環(huán)的特征將更加明顯，經(jīng)濟增長內(nèi)需潛力會不斷釋放。依托國內(nèi)市場構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)，需要清理堵點，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平經(jīng)濟循環(huán)動態(tài)平衡。

　　構(gòu)建新發(fā)展格局，國內(nèi)大循環(huán)與國際循環(huán)是一個統(tǒng)一體的兩個方面，是相互依存、互為因果的辯證關(guān)系，不能割裂開來、片面強調(diào)某一方面。從更高的戰(zhàn)略層面認知，新發(fā)展格局應(yīng)當(dāng)是更高層次、更寬領(lǐng)域的發(fā)展格局，是確保自主可控、安全有利、“做好自己”的實現(xiàn)路徑，有利于從容應(yīng)對國內(nèi)外錯綜復(fù)雜的變化趨勢，從而為對內(nèi)推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、對外推動構(gòu)建人類命運共同體提供強大堅實的財富效應(yīng)與物質(zhì)保障。

　　構(gòu)建新發(fā)展格局，重在正確處理好國內(nèi)大循環(huán)與國際循環(huán)的關(guān)系。筆者認為，一是要把握好自主可控、安全有利的原則，在國際循環(huán)中分辨是非、分清利弊，比如招商引資要注重導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)資本，對金融資本流入宜謹慎，對債務(wù)資本泛濫侵入要阻擋；二是應(yīng)具體情況具體對待，對不同地區(qū)城市、行業(yè)企業(yè)就國內(nèi)大循環(huán)與國際循環(huán)開展分類指導(dǎo)、精準施策，對優(yōu)勢明顯的行業(yè)如汽車、家電、建筑業(yè)等應(yīng)鼓勵其參與國際競爭，對優(yōu)勢不明顯、成長中的行業(yè)企業(yè)實行國內(nèi)培育；三是要注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，將東部地區(qū)的行業(yè)企業(yè)產(chǎn)能盡量導(dǎo)向中西部地區(qū)，通過國內(nèi)大循環(huán)促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，而不是一味地向東南亞以及具有成本優(yōu)勢的國家擴散；四是應(yīng)大力開拓歐盟、東亞、“一帶一路”沿線和發(fā)展中國家新興市場，建立與拓展更廣泛的國際經(jīng)貿(mào)合作“朋友圈”，實現(xiàn)國際循環(huán)的新型經(jīng)濟全球化再平衡。

　　構(gòu)建新發(fā)展格局，關(guān)鍵在于貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，擺脫對不符合新發(fā)展階段要求的發(fā)展模式的路徑依賴，走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子。改革開放以來，我國經(jīng)濟快速增長，創(chuàng)造了世界奇跡。然而，一些經(jīng)濟發(fā)展模式也存在不可持續(xù)的弊端，應(yīng)當(dāng)盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，比如資源套利型應(yīng)當(dāng)朝著創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變、規(guī)模擴張型應(yīng)當(dāng)朝著投入產(chǎn)出型轉(zhuǎn)變、人口紅利型應(yīng)當(dāng)朝著知識創(chuàng)意型轉(zhuǎn)變、債務(wù)資本型應(yīng)當(dāng)朝著節(jié)制資本型轉(zhuǎn)變等，以切實構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　舉例來說，野蠻生長型模式理所應(yīng)當(dāng)向綠色生態(tài)型模式升級。過去一段時期，工業(yè)化與城市化互動，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)低端化、同質(zhì)化明顯而集群化程度不高等問題，令我國付出了沉重的生態(tài)環(huán)境代價。綠水青山就是金山銀山。只有加強生態(tài)保護和修復(fù)，擴大城鄉(xiāng)綠色空間，解決好損害群眾健康的突出環(huán)境問題，營造天藍地綠水清的美麗家園，打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國，才能真正實現(xiàn)生態(tài)惠民、生態(tài)利民。

　　構(gòu)建新發(fā)展格局任重道遠，實現(xiàn)“十四五”良好開局，面向2035年遠景目標久久為功“做好自己”，我國經(jīng)濟社會發(fā)展一定會躍上新臺階，世界也必定會進一步擁抱中國。（上海社會科學(xué)院研究員、原副院長，經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 何建華）


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