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深化對(duì)人口發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握

2021年05月12日 07:12   來(lái)源:南方日?qǐng)?bào)   南方日?qǐng)?bào)評(píng)論員

  5月11日發(fā)布的第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示:截至2020年11月1日零時(shí),全國(guó)常住人口(大陸31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人)141178萬(wàn)人,在過(guò)去10年里保持低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。同時(shí),普查數(shù)據(jù)還反映出老齡化程度加深、總和生育率下降、出生人口數(shù)量走低等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,為面向“十四五”及更長(zhǎng)一段時(shí)期,科學(xué)把握人口發(fā)展規(guī)律、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,提供了重要指引。

  人口狀況是一個(gè)國(guó)家最基本、最重要的國(guó)情,人口問(wèn)題始終是我國(guó)面臨的全局性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人口問(wèn)題,作出逐步調(diào)整生育政策、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展等重大決策,取得顯著成效。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化,首要特征就是“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”,并作出一系列重要部署,體現(xiàn)了對(duì)人口問(wèn)題的深刻認(rèn)識(shí)和把握。開(kāi)展人口普查,是對(duì)國(guó)情國(guó)力的一次摸底。結(jié)合最新的人口普查數(shù)據(jù),站在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家全局的高度,深化對(duì)人口發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握,科學(xué)制定應(yīng)對(duì)措施,優(yōu)化和提升勞動(dòng)年齡人口的結(jié)構(gòu)和素質(zhì),有助于早日實(shí)現(xiàn)14億人口整體邁入現(xiàn)代化社會(huì)。

  人口是經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)中最基礎(chǔ)、最活躍的因素。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期,通過(guò)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布,準(zhǔn)確把握需求結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等狀況,對(duì)提升全社會(huì)創(chuàng)新能力、發(fā)掘超大規(guī)模市場(chǎng)潛力、加快構(gòu)建新發(fā)展格局等,具有極強(qiáng)現(xiàn)實(shí)意義。數(shù)據(jù)顯示:我國(guó)人口基數(shù)大、人口眾多的基本國(guó)情沒(méi)有改變,超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)將長(zhǎng)期存在,人口與資源環(huán)境仍將處于緊平衡狀態(tài);勞動(dòng)力資源依然豐富,同時(shí)勞動(dòng)年齡人口逐年緩慢減少,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和科技發(fā)展需要調(diào)整適應(yīng);人口流動(dòng)活躍、集聚效應(yīng)顯現(xiàn),對(duì)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了新要求……要著眼高質(zhì)量發(fā)展這一主題,有針對(duì)性解決好事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的人口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

  現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化,促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步是其重要課題。除了作為最重要的經(jīng)濟(jì)要素,人口問(wèn)題與諸多領(lǐng)域密不可分。例如,本次普查結(jié)果顯示“家庭戶規(guī)模繼續(xù)縮小”,而家庭結(jié)構(gòu)變化很可能帶來(lái)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化;再如,“人口流動(dòng)趨勢(shì)更加明顯,流動(dòng)人口規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大”,隨之而來(lái)要重視基本公共服務(wù)保障、社會(huì)治理等方面問(wèn)題;又如,“人口老齡化程度進(jìn)一步加深”,既給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn),同時(shí)也要看到銀發(fā)經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蘊(yùn)含著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能……這些既是宏觀層面的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題,也關(guān)系到個(gè)體層面的人的全面發(fā)展,需要強(qiáng)化以人民為中心的發(fā)展理念,辯證看待、積極應(yīng)對(duì)。

  此次普查數(shù)據(jù)顯示,廣東目前常住人口12601萬(wàn),是名副其實(shí)的人口第一大省。一方面,作為經(jīng)濟(jì)大省,有與之相匹配的人口總量和增量,特別是相對(duì)年輕的人口結(jié)構(gòu)、較高的人口文化素質(zhì),意味著豐富的人力資源和廣闊的市場(chǎng)空間,是廣東立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ);另一方面,巨大的人口總量,也給進(jìn)一步提升基本公共服務(wù)的均等化水平、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕等帶來(lái)了新任務(wù)。還要看到,與2010年相比,廣東人口增量之所以保持較高比例、位居全國(guó)首位,與蓬勃的經(jīng)濟(jì)活力、良好的營(yíng)商環(huán)境和生活環(huán)境等密不可分。這啟示我們:既要立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為解決人口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題提供有力支撐;又要著眼促進(jìn)人的全面發(fā)展,通過(guò)不斷完善政策舉措,吸引人才、激發(fā)人的創(chuàng)新創(chuàng)造活力,為發(fā)展注入新動(dòng)能。

  人口問(wèn)題的本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題。全省各地各部門(mén)要用好普查數(shù)據(jù),深化對(duì)人口發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握,對(duì)標(biāo)“社會(huì)主義現(xiàn)代化”目標(biāo)要求,結(jié)合廣東省情,強(qiáng)化有針對(duì)性應(yīng)對(duì)人口發(fā)展問(wèn)題的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃和政策舉措,實(shí)現(xiàn)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,推動(dòng)廣東在新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌。

(責(zé)任編輯:武曉娟)

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深化對(duì)人口發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握

2021-05-12 07:12 來(lái)源:南方日?qǐng)?bào) 南方日?qǐng)?bào)評(píng)論員
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