近日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求高度重視大宗商品價(jià)格攀升帶來(lái)的不利影響，做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。這是繼5月12日提出有效應(yīng)對(duì)大宗商品價(jià)格過(guò)快上漲及連帶影響后，大宗商品議題再次出現(xiàn)在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上。

　　總體來(lái)看，全球大宗商品價(jià)格自去年二季度觸底反彈后，于三季度起開啟了一輪至今仍未徹底“退燒”的上漲潮。截至目前，制造業(yè)上游主要原材料價(jià)格已創(chuàng)出歷史新高，僅看去年三季度以來(lái)的價(jià)格，鐵礦石、焦煤漲幅超過(guò)80%，動(dòng)力煤、LME銅、布倫特原油漲幅超過(guò)70%。另外，反映一攬子大宗商品價(jià)格的CRB商品指數(shù)上漲超過(guò)50%，國(guó)內(nèi)的文華商品指數(shù)也上漲超過(guò)40%。

　　分析本輪大宗商品漲價(jià)潮的原因，主要應(yīng)當(dāng)是外因驅(qū)動(dòng)。

　　一是我國(guó)率先走出疫情實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在海外制造業(yè)停擺的情況下，大量制造業(yè)的海外訂單回流中國(guó)，拉動(dòng)了中國(guó)制造業(yè)對(duì)大宗商品的需求。

　　二是為應(yīng)對(duì)疫情和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，美國(guó)出臺(tái)了史無(wú)前例的量化寬松計(jì)劃，帶來(lái)了全球流動(dòng)性泛濫，在大宗商品金融屬性增強(qiáng)的背景下，大量資金涌入國(guó)際大宗商品市場(chǎng)，助推價(jià)格上漲。

　　三是我國(guó)對(duì)大宗商品的海外依存度較高，但在國(guó)際大宗商品市場(chǎng)供給側(cè)寡頭壟斷和定價(jià)機(jī)制金融化的背景下缺乏定價(jià)權(quán)，價(jià)格易漲難跌，容易被國(guó)際金融資本和寡頭供應(yīng)商狙擊。

　　當(dāng)然，國(guó)內(nèi)制造業(yè)的很多細(xì)分產(chǎn)業(yè)存在的產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)品附加值不高等問(wèn)題，國(guó)內(nèi)一些游資散布不實(shí)信息，對(duì)大宗商品進(jìn)行炒作等，也在一定程度上對(duì)大宗商品價(jià)格上漲起著推波助瀾的作用。

　　大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲，對(duì)我國(guó)制造業(yè)影響較大。目前制造業(yè)原材料成本占到了制造業(yè)生產(chǎn)成本的60%以上，一方面，企業(yè)對(duì)上游國(guó)際大宗商品寡頭的議價(jià)能力較弱；另一方面，制造業(yè)下游市場(chǎng)接近完全競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)沒(méi)有能力將上漲的成本全部向下游轉(zhuǎn)移，所以成本的上漲在擠壓制造業(yè)利潤(rùn)的同時(shí)，會(huì)壓制制造業(yè)的投資意愿。

　　從宏觀層面來(lái)看，制造業(yè)投資意愿降低會(huì)給就業(yè)帶來(lái)壓力，進(jìn)而影響居民消費(fèi)。從4月份消費(fèi)數(shù)據(jù)看，目前國(guó)內(nèi)消費(fèi)尚未恢復(fù)到疫情發(fā)生前的水平，如果消費(fèi)品價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲，將進(jìn)一步制約居民消費(fèi)意愿。另外，還須警惕大宗商品價(jià)格上漲通過(guò)PPI向CPI傳導(dǎo)，防止輸入性通脹風(fēng)險(xiǎn)。

　　從全球大宗商品產(chǎn)地和制造業(yè)分布的空間格局來(lái)看，短期內(nèi)難以改變大宗商品對(duì)外依存度居高不下的現(xiàn)狀，但這不意味著我們只能被動(dòng)接受國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲給我國(guó)制造業(yè)帶來(lái)的利潤(rùn)擠壓和給宏觀經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的運(yùn)行壓力。

　　我們應(yīng)統(tǒng)籌降碳和發(fā)展的關(guān)系，保障國(guó)內(nèi)資源的合理開發(fā)和國(guó)產(chǎn)大宗商品的供給；應(yīng)積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高廢鋼、廢銅等可循環(huán)替代品的使用比例，通過(guò)關(guān)稅調(diào)節(jié)來(lái)促進(jìn)廢鋼、生鐵、廢銅等產(chǎn)品的進(jìn)口；應(yīng)通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)制造業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展之路，一方面積極開展國(guó)際產(chǎn)能合作，另一方面通過(guò)提高出口關(guān)稅控制初級(jí)加工品的出口，抑制不合理的原材料需求；應(yīng)暢通物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)，減少因運(yùn)力短缺導(dǎo)致的運(yùn)費(fèi)上漲和商品跨區(qū)調(diào)配不暢導(dǎo)致的價(jià)格上漲；應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)自律和信息發(fā)布作用，及時(shí)發(fā)布權(quán)威的行業(yè)運(yùn)行、社會(huì)庫(kù)存和供需信息，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期；應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，重拳出擊整治市場(chǎng)秩序，對(duì)重點(diǎn)品種的價(jià)格和異常交易進(jìn)行監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊散布虛假消息、串通壟斷、囤積居奇等行為；應(yīng)加強(qiáng)對(duì)期貨市場(chǎng)的管理，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過(guò)期貨套保控制生產(chǎn)成本，并嚴(yán)厲打擊金融資本通過(guò)期貨市場(chǎng)炒作大宗商品的行為。

　　總之，要發(fā)揮好有效市場(chǎng)和有為政府的合力，綜合施策做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)的工作，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展減負(fù)，化解輸入性通脹風(fēng)險(xiǎn)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇和“十四五”開局創(chuàng)造良好環(huán)境。

　�。ū疚膩�(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：中鋼經(jīng)濟(jì)研究院首席研究員 胡麒牧）