目前，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，已逐步成為保障農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。近日，中國人民銀行、中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部、中國銀保監(jiān)會和中國證監(jiān)會等六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的意見》，對做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務(wù)提出了要求。

　　大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，對促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能、鞏固拓展脫貧攻堅成果、助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要作用。加快發(fā)展面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融服務(wù)，創(chuàng)新專屬金融產(chǎn)品，進(jìn)一步提升金融服務(wù)的可得性、覆蓋面、便利度，有利于推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。

　　做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務(wù)需多措并舉。

　　首先，緩解銀企信息不對稱，提高金融支持的精準(zhǔn)性。主要有三個途徑，一是健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的名單發(fā)布制度；二是用好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報系統(tǒng)；三是建立健全家庭農(nóng)場名錄制度。通過這三種途徑把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的相關(guān)信息與金融機(jī)構(gòu)對接，促進(jìn)金融支持的便利性和精準(zhǔn)性。

　　其次，發(fā)揮好信貸、債券、股權(quán)、保險等政策的合力作用。在間接融資方面，通過農(nóng)村信用體系建設(shè)，運用金融科技手段等推動發(fā)展信用貸款。同時，拓寬抵押、質(zhì)押物的范圍，盤活農(nóng)村的資源資產(chǎn)，創(chuàng)新專屬金融產(chǎn)品和服務(wù)，在貸款產(chǎn)品的開發(fā)、貸款期限的設(shè)置、信貸資源的配置、盡職免責(zé)和績效評價等方面多下功夫，推動完善信貸風(fēng)險監(jiān)測分擔(dān)補償機(jī)制。在直接融資方面，支持符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過債券和股權(quán)融資。在農(nóng)業(yè)保險方面，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險相關(guān)產(chǎn)品，提升農(nóng)業(yè)保險服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的能力。

　　最后，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策激勵，以確保金融機(jī)構(gòu)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的商業(yè)可持續(xù)。一方面，繼續(xù)發(fā)揮差別化存款準(zhǔn)備金、再貸款再貼現(xiàn)貨幣政策工具的作用，鼓勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專項金融債，為金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸投放提供更多資金。另一方面，通過提高不良貸款的容忍度，落實相關(guān)貼息、稅收優(yōu)惠等政策，提高金融機(jī)構(gòu)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的積極性。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：姚進(jìn)）