今年5月,多起職工在工作期間突發(fā)疾病經(jīng)搶救超過(guò)48小時(shí)后死亡被認(rèn)定為工傷的案例引起社會(huì)熱議。而根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,只有職工“在工作時(shí)間和工作崗位上,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的,視同工傷”。專(zhuān)家建議,《工傷保險(xiǎn)條例》的相關(guān)條款應(yīng)該予以修改,未來(lái)可以忽略“48小時(shí)時(shí)限”,從突發(fā)疾病“是不是因工作原因造成的”這一角度進(jìn)行完善。(6月22日《法治日?qǐng)?bào)》)
什么是工傷?顧名思義,就是指因?yàn)楣ぷ髟蛟斐傻膫。《工傷保險(xiǎn)條例》中有“48小時(shí)時(shí)限”條款,也就是說(shuō),勞動(dòng)者雖然在勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)崗位上發(fā)生傷亡,但若治療超過(guò)了48小時(shí),則不認(rèn)定支持工傷。
“48小時(shí)時(shí)限”的苛責(zé)條件,造成了工傷認(rèn)定的不公,且能產(chǎn)生“用人單位拖延時(shí)間,延時(shí)48小時(shí)候否認(rèn)工傷;親屬在48小時(shí)內(nèi)消極治療,為認(rèn)定工傷爭(zhēng)取條件”的矛盾。所以,“48小時(shí)時(shí)限”備受公眾詬病。
今年5月以來(lái),多起職工在工作期間突發(fā)疾病,但工傷認(rèn)定時(shí)都打破了“48小時(shí)時(shí)限”的慣例,被認(rèn)定工傷,這當(dāng)然是好事,是積極的行為?墒,我們也應(yīng)看到,一些司法機(jī)關(guān)仍然恪守“48小時(shí)時(shí)限”,還會(huì)被慣性使用。所以,與其依靠司法機(jī)關(guān)的“良心發(fā)現(xiàn)”,倒不如對(duì)《工傷保險(xiǎn)條例》進(jìn)行修改、完善,打破僅以“48小時(shí)時(shí)限”為標(biāo)準(zhǔn)的窠臼。
諸多的現(xiàn)實(shí)案例證明,不合理的“48小時(shí)時(shí)限”造成了倫理悲劇。大家?guī)缀跻恢抡J(rèn)為,工傷認(rèn)定不應(yīng)以時(shí)間維度為唯一衡量標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)當(dāng)還原傷害發(fā)生的根源性。即如果真的是因工作原因造成的傷害,即便在治療時(shí)超過(guò)了48小時(shí),也應(yīng)對(duì)認(rèn)定為工傷。所以,致病因素才是衡量工傷的準(zhǔn)確標(biāo)尺,而治療時(shí)間不應(yīng)為否定工傷甩鍋。
“48小時(shí)時(shí)限”的初衷,是為了防止工傷擴(kuò)大化。比如,有些傷亡雖然是在工作時(shí)間發(fā)生,但與工作并無(wú)直接關(guān)系,而是由勞動(dòng)者自身疾病造成的。這樣的情況認(rèn)定工傷,會(huì)造成工傷認(rèn)證擴(kuò)大化,給用人單位帶來(lái)用工成本。不過(guò),有些時(shí)候,“48小時(shí)時(shí)限”被有意誤讀,真正是工作導(dǎo)致的傷害,也受到了“48小時(shí)限制”擠壓,讓勞動(dòng)者的權(quán)益被損傷。
工傷認(rèn)定“48小時(shí)時(shí)限”問(wèn)題亟須解決。工傷認(rèn)定應(yīng)該兼顧勞動(dòng)者和用人單位的權(quán)益,最重要的是,工傷認(rèn)定必須回歸“工”的本源。從這個(gè)角度看,工傷認(rèn)定讓其回歸“工”的本意,要從突破“48小時(shí)時(shí)限”入手。因此,“48小時(shí)時(shí)限”條款應(yīng)該成為下一次修訂《工傷保險(xiǎn)條例》的一項(xiàng)內(nèi)容。
(責(zé)任編輯:鄧浩)