“生了孩子誰來帶？”許多雙職工家庭都面臨幼兒無人照護的難題。7月20日發(fā)布的《中共中央　國務院關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》明確，發(fā)展普惠托育服務體系。推動建設一批方便可及、價格可接受、質量有保障的托育服務機構。支持有條件的用人單位為職工提供托育服務。鼓勵和支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒。

　　大力發(fā)展普惠托育服務，是優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的有力配套措施。目前我國托育服務的短板，已成為影響生育意愿的重要一環(huán)。國家衛(wèi)生健康委人口家庭司司長楊文莊21日在國新辦發(fā)布會上介紹，目前我國0至3歲嬰幼兒約4200萬，其中1/3有比較強烈的托育服務需求。但調查顯示，我國3歲以下嬰幼兒入托率僅為5.5%左右，供需缺口還很大。隨著三孩生育政策的出臺，供需矛盾或將更為嚴重。

　　為什么托育服務供需矛盾如此突出？目前，3歲以下幼兒的托育服務大多是市場化的，托育機構多為民辦，一些早教機構價格高昂，普通家庭難以承擔。但托育機構也有“一肚子苦水”，托育服務看似有需求，但完全按市場化方式運作，除去場地租金、水電、教師工資等日常成本，也只能基本維持收支平衡。所以，托育機構要么收費貴，要么一些收費低的機構則面臨著師資不足、質量參差不齊等諸多問題。

　　如今，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數已經納入“十四五”時期經濟社會發(fā)展主要指標，由目前的1.8個提高到4.5個。從供給側入手，加大由政府主導的普惠托育服務供給，為廣大群眾提供安全質優(yōu)、價格適中、方便可及的普惠托育服務，補齊民生短板，減輕家庭育兒負擔，已成當務之急。

　　發(fā)展普惠托育，有了政策托舉，還需要真金白銀的資金支持。不僅政府需要加大投入，還需要發(fā)動社會資源，共同來解決“誰來帶娃”的成本問題。

　　支持有條件的用人單位為職工提供托育服務，是解決托育難的靈活舉措。20世紀80年代，不少單位都提供這樣的托育服務，職工上班前將孩子送去下班接走，無縫銜接，工作沒有了后顧之憂，既是員工福利，也增加了單位的向心力。不少企業(yè)在寒暑假期開設托管班，也有相同的效果。政府可以通過補貼托育費用，或是稅收減免的方式來對提供普惠托育服務的單位進行補助。

　　鼓勵和支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒，同樣也是循序漸進解決托育難的務實之舉。不少已建成的公辦幼兒園受場地和學位的限制，很難再增加托位數量。據研究機構預測，“十四五”時期出生人口會比“十三五”平均每年少200萬以上。這正好為合理調配幼兒園學位和托位、推進托育服務體系建設創(chuàng)造了條件。在公辦幼兒園分次分批招收2~3歲幼兒，逐步擴大托育服務的覆蓋面，實現托幼一體化，提高育兒家庭的獲得感和滿意度。

　　良好嬰幼兒照護服務，不僅事關育兒家庭的減負，對國民素質整體提升、經濟社會協調發(fā)展，對促進社會公平都具有特殊的社會意義。在國家政策的強力支持下，相信多方參與、普惠方便的托育服務，將會越辦越好，惠及更多家庭。