新聞背景：

　　《國務院辦公廳關于改革完善中央財政科研經費管理的若干意見》近日公布，從7方面提出25條舉措，為創(chuàng)新“松綁”，賦予科研人員更大的經費管理自主權。

　　經費支持是重要保障

　　觀人類科學事業(yè)，經費支持是創(chuàng)新活動的重要保障，也是衡量一個國家科研水平的重要指標。作為科研大國，我國研發(fā)經費投入連年快速增長，早已達到每年2萬億元之巨。當然，保障足更要用得好。一直以來，科研經費管理僵化、經費下發(fā)滯后、報銷繁瑣、“過細過死”“重物輕人”等“痛點”，讓一些科研人員不勝其擾。

　　絕大多數(shù)科研人員都不是為了錢而工作，但錢也是工作的重要驅動劑，沒有錢，很多研究項目就開展不了。過去，科研資金存在“重物輕人”問題，辦公用品、耗材只要有發(fā)票都能報銷，科研人員的勞動、腦力付出卻沒有報酬或者報酬比例偏低，人的創(chuàng)造性無形中被抹殺了。

　　要為創(chuàng)新進一步松綁

　　比如，簡化預算編制，解決了過去編制預算必須“未卜先知”的問題，讓科研人員不必在研究開始前就精確計算項目未來開支；預算調劑權下放，意味著在科研項目單位或項目負責人這一級，就能做到“打醬油的錢可以買醋”；擴大經費包干制實施范圍，在人才類和基礎研究類科研項目中推行經費包干制，這意味著相關科研人員無需編制項目預算，可根據(jù)實際經費需求使用和列支，體現(xiàn)了對科研人員的尊重和信任。

　　減什么？減繁文縟節(jié)，減條條框框。比如將預算科目從9個以上精簡為3個，設備費等預算調劑權全部下放給項目承擔單位，對基礎研究類和人才類項目推行經費包干制……科研探索意味著走上一條未知的旅途，其間可能遇到各種變數(shù)，調劑權下放、“包干制”（確定經費總額，但無需編制預算明細）就是要增加彈性、靈活性，與科研工作不斷調整、探索未知的需求相適應。

　　期待舉措能有效落實

　　科學研究是探索未知的復雜智力勞動，具有靈感瞬間性、方式隨意性、路線不確定性和結果難預測性等特點。只有充分尊重科學研究的自身規(guī)律，賦予科研人員更大的人財物自主支配權，才能充分調動他們的積極性、激發(fā)他們的創(chuàng)新活力。

　　人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。為創(chuàng)新進一步松綁、減負、加油，其核心都是為了“人”，都是為了激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力。期待各項改革舉措能有效落實，進一步激勵我國廣大科研人員多出高質量科技成果，早日實現(xiàn)高水平科技自立自強。

　　微言大義：

　　@秋風：簡化預算的作法，更合乎國際規(guī)則。

　　@那個誰：科研經費的使用、管理應該為人服務、以人為核心，而非讓“人圍繞著經費轉”。

　　@振彬：配備科研財務助理，提供預算編制、報銷等專業(yè)化服務，也能讓科研人員從煩瑣的事務性工作中解放出來。

　　@風不渡：國家科研經費的管理，嚴格的財務制度是必要的，還要避免科研人員亂花納稅人的錢。

　　中國經濟網編后語：

　　科技創(chuàng)新是典型的腦力活動，不可能像修路蓋樓那樣按部就班。而僵硬的經費管理機制，違背了科研規(guī)律，相當程度上束縛了科研人員的手腳。當然，錢還要花到刀刃上。讓錢成為活錢，讓刃成為鋒刃，自會吹皺自主創(chuàng)新的一池春水，為實現(xiàn)高水平科技自立自強增添不竭動力。

　　回顧：往期“經”點熱評