“我50歲了,之前從沒(méi)見(jiàn)煤價(jià)漲至1000元以上!
近日,甘肅、內(nèi)蒙古等多地居民在多個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上反映,今年冬季取暖用煤價(jià)格上漲,甘肅煤價(jià)同比翻倍,內(nèi)蒙古煤價(jià)最高達(dá)到去年同期價(jià)格3倍等。19日下午,國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)今冬明春能源保供工作機(jī)制煤炭專(zhuān)題座談會(huì),研究依法對(duì)煤炭?jī)r(jià)格實(shí)施干預(yù)措施。
當(dāng)前,煤炭仍是我國(guó)主體能源,受?chē)?guó)際能源價(jià)格攀升、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇穩(wěn)定增長(zhǎng)、居民用電快速增加等因素疊加影響,今年我國(guó)煤炭市場(chǎng)供需持續(xù)偏緊,煤炭?jī)r(jià)格不斷走高。8月以來(lái),全國(guó)各省紛紛出臺(tái)一系列“能耗雙控”舉措,折射出的正是我國(guó)煤炭供給缺口問(wèn)題。此后,各地出臺(tái)政策保障電煤供應(yīng),允許電價(jià)上浮,但煤炭?jī)r(jià)格并未受限制,個(gè)別地區(qū)煤價(jià)漲幅脫離了供需基本面。
煤炭是重要的基礎(chǔ)能源,與國(guó)計(jì)民生密切相關(guān)。煤價(jià)非理性走高,會(huì)大幅推高下游行業(yè)生產(chǎn)成本,對(duì)電力供應(yīng)和冬季供暖產(chǎn)生不利影響。尤其是在民生保障層面上,我國(guó)北方地區(qū)馬上進(jìn)入冬季供暖期,雖然民生用能占整個(gè)供應(yīng)的比重并不高,但高昂的煤價(jià)已經(jīng)影響到了人民群眾生活。在這種情況下,必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把確保民生用能作為保供工作的重中之重。
依法干預(yù)煤價(jià),正是保障民生用能需要、確保群眾安全溫暖過(guò)冬的必要之舉。我國(guó)價(jià)格法明確規(guī)定,當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲,可以對(duì)部分價(jià)格采取限定差價(jià)率、規(guī)定限價(jià)等措施,這賦予了相關(guān)部門(mén)依法干預(yù)價(jià)格的權(quán)力。同時(shí),發(fā)改委還提出進(jìn)一步釋放煤炭產(chǎn)能、穩(wěn)定增加煤炭產(chǎn)量、落實(shí)發(fā)電供熱企業(yè)煤炭中長(zhǎng)期合同全覆蓋、推動(dòng)煤電機(jī)組應(yīng)發(fā)盡發(fā)、加強(qiáng)能源運(yùn)輸保障等一攬子措施,體現(xiàn)的正是多措并舉加強(qiáng)供需調(diào)節(jié)的深層考慮。
值得注意的是,行政干預(yù)并非違背市場(chǎng)規(guī)律無(wú)限度壓低煤價(jià),而是在尊重市場(chǎng)規(guī)律基礎(chǔ)上進(jìn)行合理調(diào)控,讓煤炭?jī)r(jià)格回歸合理區(qū)間。正如發(fā)改委強(qiáng)調(diào),“將充分運(yùn)用價(jià)格法規(guī)定的一切必要手段”。當(dāng)前,在主管部門(mén)和行業(yè)組織一再?gòu)?qiáng)調(diào)煤炭?jī)r(jià)格不能無(wú)序上漲的同時(shí),市場(chǎng)上依然存在異常交易和惡意炒作行為。發(fā)改委明確提出重點(diǎn)打擊散播虛假消息、價(jià)格串通、哄抬價(jià)格、囤積居奇等4類(lèi)違法行為,正是為了更好發(fā)揮“有形之手”的作用,促進(jìn)市場(chǎng)回歸理性。
煤炭保供作為一項(xiàng)重要的民生工作,是政府和相關(guān)企業(yè)共同的責(zé)任。各方面要切實(shí)履行好責(zé)任,共同把價(jià)格干預(yù)、供需調(diào)節(jié)等各項(xiàng)措施落實(shí)到位,保障好民生用能需要,確保人民群眾安全溫暖過(guò)冬。
(責(zé)任編輯:李焱)