在去年1.1萬億元的基礎(chǔ)上，財(cái)政部明確今年將實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)，市場(chǎng)主體高度關(guān)注政策發(fā)力點(diǎn)。隨著一系列部署，新一輪減稅降費(fèi)“施工圖”逐步明確，圍繞中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)，堅(jiān)持階段性政策為主，與制度性措施相結(jié)合，加大減稅降費(fèi)力度。
減稅降費(fèi)似春雨潤苗，惠及1.5億戶市場(chǎng)主體。以廣東省為例，2021年全省累計(jì)新增減稅降費(fèi)超過1400億元，超過53萬戶次小型微利企業(yè)享受減征企業(yè)所得稅政策，近9萬戶個(gè)體工商戶享受個(gè)人所得稅減半征收政策，892萬戶次增值稅小規(guī)模納稅人享受免征增值稅優(yōu)惠政策�！按航喯戎�，持續(xù)、深入、有力的減稅降費(fèi)，對(duì)于幫助廣大企業(yè)有效應(yīng)對(duì)疫情沖擊，維持供應(yīng)鏈穩(wěn)定，保持市場(chǎng)活力，度過經(jīng)濟(jì)難關(guān)等具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
用發(fā)展眼光看，減稅降費(fèi)是一道“四則運(yùn)算”綜合題：用政府收入的“減法”、為企業(yè)紓堵去痛的“除法”，換取企業(yè)效益的“加法”、市場(chǎng)活力的“乘法”。解好這道綜合題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)正和博弈——減稅降費(fèi)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)增長帶動(dòng)財(cái)政增收。權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2021年全國一般公共預(yù)算收入20.25萬億元，比上年增長10.7%，完成收入預(yù)算。由此來看，減稅降費(fèi)非但沒有使得稅收收入減少，反而讓稅收來源更加多元、基礎(chǔ)更加扎實(shí)。
虎年開局，政策再加碼。2月22日，財(cái)政部部長劉昆表示，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，今年要做好六方面工作，“實(shí)施更大力度減稅降費(fèi)”排在了第一位�！案罅Χ取辈粌H意味著減稅降費(fèi)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，更體現(xiàn)在擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”適用范圍，讓更多市場(chǎng)主體受益。與此同時(shí)，綜合運(yùn)用融資擔(dān)保、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)撬動(dòng)金融資源流向中小微企業(yè)。可見，今年的減稅降費(fèi)將是一套“組合拳”。打好這套“組合拳”，既講力度，更求精度，力求“拳拳到肉”，產(chǎn)生實(shí)效。
以力度催化溫度，夯實(shí)企業(yè)獲得感。減稅降費(fèi)不是花拳繡腿，要有力度，要讓市場(chǎng)主體真真切切感受到。今年的減稅降費(fèi)，延續(xù)實(shí)施涉及科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育等11項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，擴(kuò)大部分已有政策的優(yōu)惠力度。從過往實(shí)踐來看，個(gè)別地方對(duì)減稅降費(fèi)心存疑慮，主動(dòng)性、積極性不足。特別是在降費(fèi)方面，誠意欠奉甚至陽奉陰違。一些減稅降費(fèi)政策未能有效落實(shí)，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等增加市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些行為背離了政策初衷。實(shí)施更大力度減稅降費(fèi)，需要上下同欲，心往一處想、勁往一處使，以更大力度推進(jìn)。
以精度激發(fā)速度，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。減稅降費(fèi)不是平均用力，要有精度，要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群，助力重要目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。2021年，我國進(jìn)一步完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度，出臺(tái)新的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，啟動(dòng)“專精特新”中小企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，激發(fā)科研人員和企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。去年前三季度，全國各類企業(yè)提前享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除金額1.3萬億元，減免稅額3300多億元。財(cái)政部在解釋今年的減稅降費(fèi)政策時(shí)，明確表示要重點(diǎn)支持科技攻關(guān)、科技創(chuàng)新�？梢灶A(yù)見，支持中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，引導(dǎo)、培育中小企業(yè)能辦大事、辦成大事，將會(huì)成為今年減稅降費(fèi)的重中之重。
以廣度增進(jìn)強(qiáng)度，發(fā)揮1+1＞2效應(yīng)。減稅降費(fèi)不應(yīng)“單兵作戰(zhàn)”，要有廣度，要與其他助企紓困政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成合力。目前，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨一系列困難，特別是成本壓力來自大宗商品、融資、物流、用工、房租等多方面。為此，減稅降費(fèi)政策要與財(cái)稅政策、金融信貸、保供穩(wěn)價(jià)等政策組合起來，推動(dòng)各項(xiàng)政策直達(dá)快享，共同促進(jìn)降低企業(yè)成本、激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
虎年開新局，當(dāng)有新作為。減稅降費(fèi)“任務(wù)書”“線路圖”已明確，接下來就看戰(zhàn)斗力，要確保政策不折不扣落地見效，提升市場(chǎng)主體獲得感，幫助市場(chǎng)主體恢復(fù)元?dú)�、增�?qiáng)活力。
（廣州日?qǐng)?bào)評(píng)論員 練洪洋）
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