日前，中國銀保監(jiān)會、中國人民銀行印發(fā)《關(guān)于加強新市民金融服務(wù)工作的通知》，堅持市場運作原則，提出有關(guān)措施，有助于指導金融機構(gòu)進一步做好新市民金融服務(wù)，不斷提升金融服務(wù)的均等性和便利度。

　　隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化加快推進，大量新市民進入城鎮(zhèn)工作和生活。截至目前，3億左右的新市民已成為我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量。近年來，我國普惠金融獲得長足發(fā)展，金融機構(gòu)和科技公司積極創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，運用金融科技手段，大大提升了金融服務(wù)的覆蓋面和可得性，新市民金融服務(wù)的水平和能力有了明顯改變。

　　加強和改進新市民金融服務(wù)，具有重要意義。首先，這是金融業(yè)堅持以人民為中心、落實“金融為民”的具體體現(xiàn)。新市民群體在城市建設(shè)、民生服務(wù)等領(lǐng)域作出了不可替代的貢獻，服務(wù)好他們更能彰顯社會的公平正義，進一步顯現(xiàn)金融的溫度和熱度。其次，做好新市民金融服務(wù)是普惠金融發(fā)展的應有之義。日前，中央深改委會議審議通過《推進普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，今年《政府工作報告》要求擴大普惠金融覆蓋面，而新市民群體正是普惠金融的重要服務(wù)對象。再次，這是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。圍繞新市民在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的金融需求，創(chuàng)新推出針對性的產(chǎn)品和服務(wù)，將開辟金融服務(wù)“新藍�！薄�

　　加強新市民金融服務(wù)，主要責任在金融機構(gòu)。特別是銀行業(yè)、保險業(yè)金融機構(gòu)，責無旁貸，任重道遠。第一，金融機構(gòu)應轉(zhuǎn)變觀念理念，把新市民作為重要服務(wù)對象，把服務(wù)新市民納入發(fā)展戰(zhàn)略，作為普惠金融下一步的努力方向和發(fā)展重點，持之以恒加大支持力度，逐步提高新市民客戶占比。第二，優(yōu)化經(jīng)濟資本分配，通過設(shè)立專項額度、加大考核激勵等措施，完善內(nèi)部盡職免責和容錯糾錯機制，支持和鼓勵分支機構(gòu)和一線工作人員做好新市民金融服務(wù)，提升金融服務(wù)質(zhì)效。第三，依法合規(guī)用好內(nèi)外部資源，加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，面向小微企業(yè)主、個體工商戶、大學畢業(yè)生等人群，針對就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、消費等不同階段的需求，推出期限靈活、額度和費率適中的產(chǎn)品。第四，充分應用金融科技理念和手段，通過獲取多方數(shù)據(jù)和信息等方式對新市民進行精準畫像，創(chuàng)新對新市民的信用評價方式，降低對抵質(zhì)押物和擔保公司依賴，提高風險管理效率。同時，要加強和改進金融消費者教育和保護，提升新市民金融素養(yǎng)，增強風險防范意識和能力。

　　相關(guān)部門和地方政府要進一步完善信用基礎(chǔ)設(shè)施，為金融機構(gòu)服務(wù)新市民創(chuàng)造更好的條件。如加快建設(shè)全國性信用信息共享平臺和區(qū)域性大數(shù)據(jù)平臺，免費向金融機構(gòu)開放，降低金融機構(gòu)服務(wù)新市民的成本。要充分發(fā)揮市場化個人征信機構(gòu)的作用，探索推出新市民征信產(chǎn)品，為新市民金融服務(wù)提供支撐。地方政府應完善新市民服務(wù)的風險分擔和補償機制，政府性融資擔保機構(gòu)應加大對吸納新市民較多的小微企業(yè)、個體工商戶等的支持。金融管理部門則應完善政策措施，打消金融機構(gòu)服務(wù)新市民的顧慮，激發(fā)金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的能動性。個體工商戶作為“小微中的小微”，是新市民群體的重要組成部分。消費金融公司運用金融科技在服務(wù)個體工商戶方面已有積極探索，應放寬政策限制，鼓勵有能力有意愿的消費金融公司擴大對個體工商戶等新市民群體的服務(wù)。

　�。ū疚膩碓矗航�(jīng)濟日報 作者：招聯(lián)金融首席研究員 董希淼）