國務(wù)院金融委會(huì)議明確指出，要確保一季度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。一年之計(jì)在于春，一季度很關(guān)鍵。今年1一2月份宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)確實(shí)表現(xiàn)靚麗，超過大家預(yù)期。投資、消費(fèi)等內(nèi)需恢復(fù)較好，都有一定力度的反彈。物價(jià)保持相對(duì)穩(wěn)定。外貿(mào)進(jìn)出口雖然有所放緩，但依然保持一個(gè)較高增速，特別是外貿(mào)順差創(chuàng)下新高。各項(xiàng)指標(biāo)從短期看還是不錯(cuò)的，反映各項(xiàng)政策落實(shí)到位，但也不能掉以輕心。未來要保持這種短期反彈的持續(xù)性，尤其是近期國際金融市場動(dòng)蕩、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)多重因素疊加，這時(shí)候開會(huì)強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。會(huì)議要求各項(xiàng)政策保持穩(wěn)定，精準(zhǔn)發(fā)力，釋放出了積極信號(hào)，就是把1一2月份良好表現(xiàn)持續(xù)下去，給資本市場注入了信心。

　　貨幣政策要在穩(wěn)市場主體、保就業(yè)中發(fā)揮積極作用

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，貨幣政策主動(dòng)應(yīng)對(duì)，新增貸款保持適度增長，大力支持中小微企業(yè)，堅(jiān)定支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。貨幣政策要主動(dòng)、高效、精準(zhǔn)地注入中小微企業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)。從1、2月份的貨幣政策表現(xiàn)來看，還是守住了穩(wěn)健基調(diào)。

　　貨幣供應(yīng)量M2增速保持適度，1月份增長9.8%，2月份增長9.2％，總體上跟經(jīng)濟(jì)增長是相適應(yīng)的。信貸資金增長保持一定的力度，但也有一些波動(dòng)性。1月份發(fā)力比較重，信貸資金投放將近4萬億元，社會(huì)融資規(guī)模突破6萬億元，創(chuàng)下歷史新高。但是，2月份回落比較多，增加貸款1.23萬億元。信貸資金投放和1月份相比有所收縮，和去年同期相比也減少1258億元。特別是居民戶貸款減少比較多，這與近期房地產(chǎn)銷售和開發(fā)投資回落是息息相關(guān)的。2月份制造業(yè)投資增長20%以上，是超常規(guī)的。另外基建投資增長較快。

　　總而言之，貨幣政策首先是要保證流動(dòng)性合理充裕，保持基本穩(wěn)定。其次信貸資金增長也要相對(duì)平穩(wěn)。特別是增加中長期貸款，支持企業(yè)特別是制造業(yè)發(fā)展。再一個(gè)就是居民消費(fèi)、住房需求也要保持相對(duì)穩(wěn)定。這樣就對(duì)整體經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)提供強(qiáng)有力的金融支撐。同時(shí)，要把引導(dǎo)資金流到中小微企業(yè)。目前中小微企業(yè)生存困難加大，上游漲價(jià)因素推高中下游中小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，全球通脹愈演愈烈，穩(wěn)定市場主體、保就業(yè)意義重大。

　　貨幣政策主動(dòng)、高效、精準(zhǔn)注入中小微企業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)，需要多管齊下，不僅是給錢的問題。中小微企業(yè)客觀上受制于多種因素。比如說疫情防控，對(duì)餐飲業(yè)、旅游業(yè)等生活服務(wù)業(yè)影響比較大。首先，常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行要統(tǒng)籌兼顧。財(cái)稅政策也要落實(shí)到位。今年財(cái)政2.5萬億元的減費(fèi)降稅退稅政策要精準(zhǔn)落實(shí)到位。政府要?jiǎng)?chuàng)造良好營商環(huán)境，提升民營企業(yè)家信心。配套找到好的項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)資金及時(shí)跟進(jìn)。這樣就會(huì)形成合力，起到有效支持中小微企業(yè)發(fā)展的作用。

　　穩(wěn)妥推進(jìn)平臺(tái)公司整改，不斷優(yōu)化企業(yè)生態(tài)

　　針對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理，金融委表示要穩(wěn)妥推進(jìn)并盡快完成大型平臺(tái)公司整改工作，紅燈、綠燈都要設(shè)置好。紅綠燈是一個(gè)形象說法，是在去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上首次提出來的，也就是要引導(dǎo)資金有序流動(dòng)。過去實(shí)踐中，一些平臺(tái)公司確實(shí)存在“店大欺客”的現(xiàn)象。通過整頓，市場秩序已經(jīng)明顯好轉(zhuǎn)。平臺(tái)公司提供高效服務(wù)，同時(shí)也減少收費(fèi)，降低在平臺(tái)落戶的中小微企業(yè)經(jīng)營成本，促進(jìn)平臺(tái)公司與行業(yè)企業(yè)的良性互動(dòng)，形成優(yōu)良的企業(yè)生態(tài)。同時(shí)鼓勵(lì)市場公平競爭，不能搞“二選一”和贏家通吃。這也有利于平臺(tái)公司自身發(fā)展。壟斷對(duì)行業(yè)公平競爭，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)都是不利的。所以，要有保有壓，有綠燈也有紅燈，從而實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展和加強(qiáng)監(jiān)管的有機(jī)統(tǒng)一。

　　穩(wěn)妥推進(jìn)并盡快完成大型平臺(tái)公司整改工作肯定是好消息，有利于平臺(tái)公司自身挖掘潛力，改善經(jīng)營服務(wù)。整個(gè)行業(yè)生態(tài)得到優(yōu)化，也有利于激勵(lì)平臺(tái)公司開展創(chuàng)新，展開良性競爭，對(duì)于行業(yè)發(fā)展和宏觀經(jīng)濟(jì)都有利。市場競爭最終會(huì)產(chǎn)生壟斷，壟斷又會(huì)阻礙競爭，這是客觀規(guī)律。要趨利避害，盡可能減小壟斷的負(fù)面影響，鼓勵(lì)公平競爭，因此整個(gè)市場才有活力。

　　加強(qiáng)金融管理部門協(xié)調(diào)，有效形成合力

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“慎重出臺(tái)收縮性政策”，“凡是對(duì)資本市場產(chǎn)生重大影響的政策，應(yīng)事先與金融管理部門協(xié)調(diào)”。如何穩(wěn)定市場、更有效地形成合力？從宏觀經(jīng)濟(jì)角度，各個(gè)部門如果出臺(tái)收縮性政策，顯然是不合時(shí)宜的。因?yàn)楝F(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)、全球經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)下行態(tài)勢，此時(shí)出臺(tái)收縮性政策顯然是幫倒忙。不同部門制定政策也要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。比如發(fā)改委、財(cái)政部等部門出臺(tái)政策，要征詢監(jiān)管部門比如證監(jiān)會(huì)的意見。因?yàn)榻鹑谑袌鰧?duì)各種信息比較敏感，劇烈波動(dòng)不僅會(huì)直接影響中小投資者利益，也影響到市場信心，影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)。這就避免了政策碎片化，形成合力，呵護(hù)市場平穩(wěn)運(yùn)行。這也有利于改善資本市場和金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　增強(qiáng)投資機(jī)構(gòu)比重，樹立長期投資理念

　　會(huì)議指出，歡迎長期機(jī)構(gòu)投資者增加持股比例。對(duì)此，銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等也都有表態(tài)，引導(dǎo)信托、理財(cái)和保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)樹立長期投資理念，加大對(duì)公募基金等各類機(jī)構(gòu)投資者的培育等。如何具體推進(jìn)落實(shí)抓住力點(diǎn)？這確實(shí)是一個(gè)長期工作，中國資本市場中小散戶比重確實(shí)太高。現(xiàn)在外部不確定性增加的情況下，一有風(fēng)吹草動(dòng)，市場就會(huì)劇烈震蕩，這是新興加轉(zhuǎn)軌資本市場的顯著特征，對(duì)中小投資者損害很大。所以，大家一直在講要增加機(jī)構(gòu)投資者比重。金融委強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)有機(jī)構(gòu)投資者要積極入市，參與市場投資，同時(shí)樹立長期價(jià)值投資理念。目前而言，這一理念還沒有深入人心。好的股票不漲，業(yè)績差的股票反而漲。這反映價(jià)值投資理念基礎(chǔ)還不牢靠。會(huì)議針對(duì)性地予以強(qiáng)調(diào)。當(dāng)然也不可能一蹴而就�，F(xiàn)有機(jī)構(gòu)投資者要帶頭，不要在市場里面興風(fēng)作浪，而是自覺踐行價(jià)值投資理念，維護(hù)資本市場穩(wěn)定。

　　（作者為中國政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任、財(cái)經(jīng)頭條首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）