中共中央政治局6月17日就一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐進(jìn)行第四十次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)“要加深對(duì)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的認(rèn)識(shí),提高一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平,全面打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)”。這為新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)一步指明了方向,對(duì)于我們黨不斷贏得勇于自我革命的“歷史主動(dòng)”,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),迎接黨的二十大勝利召開(kāi),具有重要意義。
一個(gè)政黨要跳出歷史周期率,必須始終牢牢把握“歷史主動(dòng)”。勇于自我革命是黨百年奮斗培育的鮮明品格。自“窯洞對(duì)”始,我們黨就不斷探索跳出歷史周期率的有效途徑。從“依靠民主”到“依靠自我革命”,是贏得“歷史主動(dòng)”的歷史總結(jié)。一些政黨和國(guó)家的興衰證明,不把握“歷史主動(dòng)”就會(huì)“歷史被動(dòng)”;不能“自我革命”,就將“被他人革命”。人民衷心擁護(hù)是贏得“歷史主動(dòng)”:“黨通過(guò)前所未有的反腐倡廉斗爭(zhēng)”,贏得了人民群眾的支持,保持了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;全黨高度團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一是贏得“歷史主動(dòng)”:堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)的堅(jiān)定,堅(jiān)決割除毒瘤”,清除政治隱患,優(yōu)化政治生態(tài),使黨的肌體更加健康純潔,實(shí)現(xiàn)黨的思想的集中統(tǒng)一;不斷提高黨的執(zhí)政能力和水平是贏得“歷史主動(dòng)”:“以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命”,不斷保持百年大黨的生機(jī)和活力,始終走在時(shí)代前列,帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。正是贏得了這樣的“歷史主動(dòng)”,我們黨才能從勝利走向新的勝利。
“歷史主動(dòng)”是戰(zhàn)略的主動(dòng),自我革命必須審時(shí)度勢(shì),把握時(shí)代特征,作出戰(zhàn)略安排,探索新的實(shí)踐路徑。進(jìn)入新時(shí)代,我們黨就推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局:加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建起黨全面領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作格局,健全反腐敗工作體制機(jī)制;從治標(biāo)入手,把治本寓于治標(biāo)之中,深化一體推進(jìn)“三不腐”,讓黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺(jué)悟而“不想”;堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖,以零容忍態(tài)度懲治腐敗,堅(jiān)決遏制增量、削減存量;堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”,保持高壓態(tài)勢(shì);強(qiáng)化巡視巡察,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,形成震懾,發(fā)揮利劍作用;鍥而不舍糾“四風(fēng)”,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓,一個(gè)戰(zhàn)役一個(gè)戰(zhàn)役打;形成一整套比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系和反腐敗法律體系,貫通執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,強(qiáng)化綜合效能,確保各項(xiàng)法規(guī)制度落地生根;加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),厚植廉潔奉公文化基礎(chǔ),用革命文化淬煉公而忘私、甘于奉獻(xiàn)的高尚品格,用社會(huì)主義先進(jìn)文化培育為政清廉、秉公用權(quán)的文化土壤,用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)克己奉公、清廉自守的精神境界等。這些,契合黨情國(guó)情,遵循管黨治黨規(guī)律,科學(xué)謀劃,真抓實(shí)干,贏得主動(dòng),將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入,取得豐碩成果。
贏得“歷史主動(dòng)”,要用“全周期管理”方式,推動(dòng)各項(xiàng)措施在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在工作成效上相得益彰。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,必須三者同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力,把不敢腐的強(qiáng)大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢(shì)融于一體。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,形成配套體系,打“組合拳”。從“主動(dòng)”意義上說(shuō),反腐不只是“打虎”“拍蠅”,要從源頭著手,完善管權(quán)治吏的體制機(jī)制,更加常態(tài)化、長(zhǎng)效化地防范和治理腐敗問(wèn)題。抓住政策制定、決策程序、審批監(jiān)管、執(zhí)法司法等關(guān)鍵權(quán)力,嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限,規(guī)范工作程序,強(qiáng)化權(quán)力制約,減少權(quán)力對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不當(dāng)干預(yù)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,切實(shí)壓縮權(quán)力尋租空間。把反腐敗防線前移,加強(qiáng)日常管理監(jiān)督,精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,防微杜漸、層層設(shè)防。要重視審視制度自身的廉潔性,堵住制度的“廉潔空洞”,防止制度“帶病出臺(tái)”。尤其要嚴(yán)格執(zhí)行制度,最終把遵規(guī)守紀(jì)內(nèi)化為黨員、干部的思想自覺(jué)和政治自覺(jué)。由此,發(fā)揮政治監(jiān)督、思想教育、組織管理、作風(fēng)整治、紀(jì)律執(zhí)行、制度完善在防治腐敗中的重要作用,打好總體戰(zhàn)、立體戰(zhàn),包括運(yùn)用科技手段建立“防火墻”的現(xiàn)代戰(zhàn)。
把握“歷史主動(dòng)”只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)!叭娲蜈A反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)”,本身就是一個(gè)歷史過(guò)程。這是一個(gè)思想準(zhǔn)備,一個(gè)戰(zhàn)略判斷,也是一個(gè)任務(wù)要求。腐敗絕不會(huì)甘心失敗,也絕不會(huì)自動(dòng)退出歷史舞臺(tái)。腐敗是黨內(nèi)各種不良因素長(zhǎng)期積累、持續(xù)發(fā)酵的體現(xiàn),反腐敗就是同各種弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的病原體作斗爭(zhēng)。這種斗爭(zhēng)復(fù)雜艱巨,容不得絲毫退讓妥協(xié),也容不得半途而廢,更容不得“躺平”。我們應(yīng)始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,加強(qiáng)對(duì)腐敗手段隱形變異、翻新升級(jí)等新特征的分析研究,提高及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效處理腐敗問(wèn)題的能力。對(duì)那些反復(fù)發(fā)作的老問(wèn)題,要對(duì)癥下藥,使其逐漸減少直至消失;對(duì)新問(wèn)題要?jiǎng)虞m則咎,讓一些滋生的新問(wèn)題難以蔓延;對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題要抓早抓小,防止“舊病未除,新病又生”。由此,抓主動(dòng),主動(dòng)抓,實(shí)現(xiàn)管黨治黨的良性循環(huán)。
(作者:完顏平,系紀(jì)檢監(jiān)察工作者)