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防治“光污染” 讓仰望星空不再是奢望

2022年08月05日 06:39   來源:中國青年報   宋瀟

  近年來,城市光污染問題逐漸顯現(xiàn)。據(jù)央視財經(jīng)報道,從8月1日起,新修改的《上海市環(huán)境保護條例》正式實施,條例新增了防治“光污染”的內(nèi)容,成為我國首部納入光污染治理的地方性環(huán)境保護法規(guī)。這項法規(guī)的頒布實施,為治理城市光污染打下了堅實的基礎。

  燈光,是城市夜行者們的指引。隨著城市夜景照明的迅速發(fā)展,玻璃幕墻和LED照明燈的應用越來越廣泛,但在打造出一個又一個“不夜城”的同時,充斥在大街小巷的跑馬燈牌、建筑幕墻的反射眩光以及過量的景觀照明,卻讓“光污染”成為一種新的環(huán)境問題。以至于,當人們想抬頭望一望天上的星空時,都變成了奢望,如何治理“光污染”變得尤為迫切和重要。

  《上海市環(huán)境保護條例》的正式實施,是一次有益嘗試,對全國范圍內(nèi)治理“光污染”具有借鑒意義。以往,城市居民在面對景觀照明直射住宅窗戶時,不勝其擾但又無處訴苦。城市里的光源設備種類不一,光源質(zhì)量也參差不齊,按照一些城市的地方條例規(guī)定,針對“光污染”治理,并沒有一個確切的執(zhí)法主體,雖然環(huán)境、住建、市政管理部門都有運維權限,可問題出現(xiàn)后,往往找不到具體負責的職能部門,導致“光污染”存在管理缺位的現(xiàn)象。

  以今年5月發(fā)生在江蘇阜寧縣的一次“拆除街頭跑馬燈”事件為例,當時,為了避免廣告燈牌帶來的光污染,城管部門對全縣的刺眼LED跑馬屏全部拆除,這次拆除行動的實施主體是城管,但最后商戶們反映的燈牌制作以及更換的費用無人承擔等問題,卻折射出“光污染”執(zhí)法和治理過程中,存在權責界限不清甚至可能推諉扯皮的現(xiàn)象。此次《條例》彌補了過去權責不明、分工不合理的盲點,既確立了源頭治理的概念,也拓展了治理的覆蓋面。

  事實上,“光污染”問題,已經(jīng)越來越滲入人們的日常生活中,為了避免“光污染”,確實有必要根據(jù)城市布局及功能分區(qū),進行亮度等級劃分,合理控制分區(qū)亮度。比如,適當引入“暗夜保護”的理念,或者將杭州市在2019年引入的“黑天空”概念,加以延伸和推廣,在城市規(guī)劃初期,就劃分“暗夜保護區(qū)”,讓該亮的地方亮起來,該靜謐的地方也能回歸靜謐,在減小光污染的同時,實現(xiàn)節(jié)能和環(huán)保。

  當然,治理“光污染”不是為了讓人們伸手不見五指,而是對城市玻璃幕墻、景觀照明和霓虹燈加以控制和科學管理,以期逐漸形成既有特色又能體現(xiàn)低碳理念的城市景觀照明系統(tǒng)。防治“光污染”,要將“防”和“治”拆分開。所謂防,就是在一些照明設施設計規(guī)劃的時候,考慮到過度照明的因素,用技術手段界定污染指標;所謂治,則是在出現(xiàn)“光污染”問題時,能夠找到源頭,用相應的法律法規(guī)進行約束和改進,在后期的熄滅“不夜城”等措施中,也應該兼顧生態(tài)文明和“煙火氣息”。

  簡而言之,城市的夜晚,并非越亮越好。當一座座“不夜城”被霓虹燈渲染得五顏六色,只會遮蓋曾經(jīng)那片質(zhì)樸和湛藍的星空,城市發(fā)展不能忽略可能給環(huán)境生態(tài)造成的破壞。“光污染”防治首次被寫入地方性法規(guī),我們應該看到它的借鑒和參考價值,相信全國范圍內(nèi)的專門立法并不會太遠,未來掛在城市天空的“人工白晝”,自然也會更少一些。

(責任編輯:年巍)

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防治“光污染” 讓仰望星空不再是奢望

2022-08-05 06:39 來源:中國青年報 宋瀟
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