市場(chǎng)監(jiān)管總局12月26日發(fā)布消息，2022年5月，市場(chǎng)監(jiān)管總局依據(jù)《反壟斷法》對(duì)知網(wǎng)涉嫌實(shí)施壟斷行為立案調(diào)查。經(jīng)查，知網(wǎng)在中國(guó)境內(nèi)中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)市場(chǎng)具有支配地位。2014年以來(lái)，知網(wǎng)濫用該支配地位實(shí)施壟斷行為：一是通過(guò)連續(xù)大幅提高服務(wù)價(jià)格、拆分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)變相漲價(jià)等方式，實(shí)施了以不公平的高價(jià)銷售其數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)的行為；二是通過(guò)簽訂獨(dú)家合作協(xié)議等方式，限定學(xué)術(shù)期刊出版單位、高校不得向任何第三方授權(quán)使用學(xué)術(shù)期刊、博碩士學(xué)位論文等學(xué)術(shù)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)，并采取多種獎(jiǎng)懲措施保障獨(dú)家合作實(shí)施。根據(jù)《反壟斷法》第五十七條、第五十九條規(guī)定，2022年12月26日，市場(chǎng)監(jiān)管總局依法作出行政處罰決定，責(zé)令知網(wǎng)停止違法行為，并處以其2021年中國(guó)境內(nèi)銷售額17.52億元5%的罰款計(jì)8760萬(wàn)元。同時(shí)，要求知網(wǎng)圍繞解除獨(dú)家合作、減輕用戶負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)內(nèi)部合規(guī)管理等方面進(jìn)行全面整改，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康創(chuàng)新發(fā)展。
備受矚目的知網(wǎng)涉嫌市場(chǎng)壟斷一案，終于有了結(jié)果，對(duì)近些年來(lái)因其而遭受種種權(quán)益侵害現(xiàn)象的高校、學(xué)術(shù)期刊出版單位、大眾也有了交代。知網(wǎng)最早源于國(guó)家知識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施的概念，號(hào)稱是為全社會(huì)提供最豐富的知識(shí)信息資源和最有效的知識(shí)傳播與數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)，但隨著其逐步走向商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，知網(wǎng)低價(jià)甚至無(wú)償將大量知識(shí)成果收錄其中，轉(zhuǎn)而向使用成果一方收取高額費(fèi)用，這使得正常的知識(shí)成果分享，變成了赤裸裸的壟斷尋租行為。
正如市場(chǎng)監(jiān)管總局的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，知網(wǎng)還通過(guò)所謂獨(dú)家合作協(xié)議，限定高校、學(xué)術(shù)期刊出版單位向其他第三方機(jī)構(gòu)共享知識(shí)成果，從而確保對(duì)相關(guān)知識(shí)成果的獨(dú)占性。這進(jìn)一步強(qiáng)化了知網(wǎng)在中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)市場(chǎng)的壟斷地位，使得知網(wǎng)對(duì)于知識(shí)成果出讓方、獲取方都構(gòu)成了不對(duì)等博弈關(guān)系，能夠利用其強(qiáng)勢(shì)話語(yǔ)權(quán)高價(jià)變現(xiàn)。
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，知識(shí)所具有的各種價(jià)值被不斷開(kāi)發(fā)，越來(lái)越多的人也逐漸認(rèn)可知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為個(gè)體或機(jī)構(gòu)智力成果，一旦使用就應(yīng)付費(fèi)。然而，這種付費(fèi)方式主要是針對(duì)享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)者，而不是知網(wǎng)這樣的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中介。知網(wǎng)并沒(méi)有獲得相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，頂多是通過(guò)合作協(xié)議拿到了使用權(quán)，也因此，知網(wǎng)為了利潤(rùn)最大化，刻意壓低支付給知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，卻將面向公眾的使用權(quán)價(jià)格不斷提升，也是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的間接侵占。
更為重要的是，這種畸形的經(jīng)營(yíng)模式，嚴(yán)重阻礙了知識(shí)產(chǎn)權(quán)分享機(jī)制的良性發(fā)展，導(dǎo)致其無(wú)法建立公平、開(kāi)放的知識(shí)循環(huán)體系。畢竟，相比于一般性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，論文等學(xué)術(shù)內(nèi)容，更強(qiáng)調(diào)面向社會(huì)、傳播知識(shí)的公益性，需要此類知識(shí)內(nèi)容的往往也是學(xué)生、教師等居多，讓更多知識(shí)以相對(duì)低成本的方式流轉(zhuǎn)、共享，才符合知識(shí)普及的宗旨所在。知網(wǎng)利用市場(chǎng)壟斷地位，將平民知識(shí)變成高價(jià)牟利工具，必然被公序良俗和法律所不容。
知網(wǎng)濫用市場(chǎng)支配地位被罰8760萬(wàn)元，“知識(shí)壟斷”者當(dāng)引以為戒。中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)市場(chǎng)未來(lái)要獲得更好發(fā)展，一方面需知網(wǎng)等已有機(jī)構(gòu)謹(jǐn)遵市場(chǎng)總局要求加大自我整改力度，對(duì)獨(dú)家合作協(xié)議中的霸王條款予以廢止，切實(shí)降低不合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；另一方面政府也不妨加大對(duì)這一市場(chǎng)的引導(dǎo)，比如推動(dòng)建設(shè)以公益性服務(wù)為主的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)加速建設(shè)，讓知網(wǎng)未來(lái)有更多對(duì)等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，以開(kāi)放倒逼知網(wǎng)“壟斷墻”的倒下，還廣大求知者一片凈土。
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