近日，安徽宿州居民王俊通過(guò)網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)買了一盒宣稱具有“治腳氣奇效”的藥，收貨后卻發(fā)現(xiàn)包裝上赫然印著“衛(wèi)生許可證號(hào)×××”，而非“國(guó)藥準(zhǔn)字×××”。王俊多方咨詢后發(fā)現(xiàn)自己被坑了，因?yàn)椤皹?biāo)有‘藥準(zhǔn)字’的產(chǎn)品才是藥品，具有治療功能，而帶有衛(wèi)生許可證號(hào)的‘消’字號(hào)產(chǎn)品是消毒產(chǎn)品”。（12月27日《法治日?qǐng)?bào)》）

　　根據(jù)《消毒管理辦法》規(guī)定，“消”字號(hào)是經(jīng)地方衛(wèi)生健康部門審核批準(zhǔn)的衛(wèi)生批號(hào)，屬于衛(wèi)生消毒用品范疇。相較于“國(guó)藥準(zhǔn)字號(hào)”嚴(yán)格的審批流程，“消”字號(hào)產(chǎn)品不具有醫(yī)療效果，經(jīng)地方衛(wèi)生健康部門審批后即可上市。上述新聞中王俊的經(jīng)歷不是孤例。媒體記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些“消”字號(hào)產(chǎn)品生產(chǎn)者為獲取更高利潤(rùn)，將此類產(chǎn)品作為藥品宣傳銷售，甚至悄悄在一些皮膚乳膏、眼藥水、嬰幼兒護(hù)膚品等產(chǎn)品中添加激素成分。

　　宣稱不具有醫(yī)療效果的“消”字號(hào)產(chǎn)品具有療效作用的行為，屬于虛假宣傳行為，違反了廣告法中“除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能”的規(guī)定，同時(shí)違反了《消毒管理辦法》和藥品管理法中多項(xiàng)規(guī)定。根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定，消費(fèi)者因經(jīng)營(yíng)者利用虛假?gòu)V告或者其他虛假宣傳方式提供商品或服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償，可以請(qǐng)求行政主管部門對(duì)經(jīng)營(yíng)者予以懲處。

　　實(shí)際上，一些企業(yè)因違規(guī)銷售“消”字號(hào)產(chǎn)品多次受到行政處罰，但此類亂象依然屢禁不止，其背后折射出監(jiān)管存在盲區(qū)、執(zhí)法成本高、違法成本低等深層次問(wèn)題。比如，在產(chǎn)品抽檢中，由于監(jiān)督檢查在人力和技術(shù)上具有局限性，導(dǎo)致漏網(wǎng)之魚(yú)占絕大部分；“消”字號(hào)產(chǎn)品監(jiān)管牽涉多個(gè)部門，多頭監(jiān)管之下容易出現(xiàn)誰(shuí)都不管的現(xiàn)象；當(dāng)前行政處罰手段局限于沒(méi)收、罰款和吊銷執(zhí)照等，刑事責(zé)任過(guò)于“謙抑”，導(dǎo)致違法成本偏低。

　　治理“消”字號(hào)產(chǎn)品亂象，應(yīng)有針對(duì)性地綜合施策。一方面，切實(shí)完善制度機(jī)制，從根本上杜絕“牛欄關(guān)不住貓”的監(jiān)管漏洞。有關(guān)部門應(yīng)全面梳理“消”字號(hào)產(chǎn)品生產(chǎn)、檢測(cè)、監(jiān)管等方面的漏洞，及時(shí)完善制度機(jī)制。利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等手段，提升智慧監(jiān)管水平和監(jiān)管效率。建立專項(xiàng)監(jiān)督聯(lián)席機(jī)制，由主負(fù)責(zé)部門牽頭，聯(lián)合其他有關(guān)部門開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督檢查和執(zhí)法同步項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)有人管、有人查、有人及時(shí)處理的監(jiān)管局面。

　　另一方面，切實(shí)加大對(duì)“消”字號(hào)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和宣傳中違法行為的懲治力度。比如對(duì)于銷售違規(guī)“消”字號(hào)產(chǎn)品的企業(yè)或微商，依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法，責(zé)令停止銷售，沒(méi)收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，健全完善由消協(xié)負(fù)責(zé)的公益訴訟機(jī)制，努力解決消費(fèi)者不愿意和無(wú)能力維權(quán)的問(wèn)題。

　　此外，還可結(jié)合社會(huì)信用體系建設(shè)，將虛假宣傳、違規(guī)銷售“消”字號(hào)產(chǎn)品的商家納入黑名單，以信用懲戒的常態(tài)化威懾，增加不良商家的違法成本�！跋�”字號(hào)產(chǎn)品亂象由來(lái)已久，考驗(yàn)著監(jiān)管部門的治理智慧。只有在完善監(jiān)管制度機(jī)制、加大懲治力度以及輔以公益訴訟與失信懲戒等方面綜合施策，“消”字號(hào)產(chǎn)品亂象才能有望得到遏止。