“建設(shè)全國統(tǒng)一大市場取得初步成效”。日前,在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人的這一表態(tài),釋放出鮮明信號,令不少人為之振奮。
加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是黨中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大部署。經(jīng)過各方面共同努力,建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的社會共識進(jìn)一步增強(qiáng)、重點任務(wù)的實施路徑進(jìn)一步明確,取得的初步成效鼓舞人心。這對于穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、釋放市場活力、降低交易成本、促進(jìn)循環(huán)暢通,發(fā)揮著積極作用。
市場是稀缺的資源。形成全國統(tǒng)一大市場,就是要讓各類市場要素在更大范圍內(nèi)暢通流動。這對于優(yōu)化資源配置、深化分工協(xié)作、促進(jìn)公平競爭,具有重要作用。因此,必須加快建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則,打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點。
從實踐中看,扎實推進(jìn)重點任務(wù)落實落地,才能助力建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。一方面做好“減法”,比如廢止、修訂和糾正一批妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施,加大對濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為的查處力度;另一方面做好“加法”,比如在完善產(chǎn)權(quán)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、信用等方面出臺一批配套政策,推進(jìn)全國統(tǒng)一電力市場體系和碳市場、統(tǒng)一開放的交通運輸市場建設(shè)。一年多來,各地區(qū)各部門的做法表明,既針對突出問題,拆除制約全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的“籬笆”;又久久為功,進(jìn)一步健全相關(guān)體制機(jī)制和配套制度,有利于培育建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的“土壤”。
當(dāng)前,加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場,仍要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向。特別是要針對重點領(lǐng)域的地方保護(hù)和市場分割突出問題開展專項治理,緊盯不放、久久為功,確保取得實實在在成效。各地區(qū)各部門也要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、壓實責(zé)任,自覺在大局下想問題、做工作,堅決打破思維定式、防止本位主義。正確處理局部和全局的關(guān)系,讓“小局”服從于“大局”和“全局”,主動糾治不當(dāng)市場干預(yù)行為,是各地區(qū)各部門加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的應(yīng)盡責(zé)任。
一分部署,九分落實。下一步,爭取推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展,還有很多工作要重點推進(jìn)。比如,針對一些突出問題,繼續(xù)抓緊開展系列專項行動;又如,加快完善建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的配套政策,聚焦市場基礎(chǔ)制度、市場設(shè)施聯(lián)通、要素和資源市場、商品和服務(wù)市場、市場監(jiān)管等領(lǐng)域。同時,要完善適應(yīng)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的長效體制機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度,健全激勵約束和考核評價體系。這些工作涉及到不同部門、各個地區(qū),需要細(xì)化責(zé)任分工、強(qiáng)化跟蹤督促,及時研究新情況、解決新問題,主動作為、形成合力,真正把相關(guān)措施落實落細(xì),讓相關(guān)工作落地見效。
統(tǒng)一大市場,暢通大循環(huán),是攻堅戰(zhàn)、系統(tǒng)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),必須做到全國一盤棋。相信,不折不扣落實《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》提出的各項任務(wù),充分發(fā)揮主動性、能動性,不斷鞏固和增強(qiáng)超大規(guī)模市場優(yōu)勢,必能提高資源配置效率,進(jìn)一步釋放市場潛力,為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
(責(zé)任編輯:臧夢雅)