餐飲業(yè)是促消費(fèi)、惠民生、穩(wěn)就業(yè)的重要領(lǐng)域，推動餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對更好滿足包括老年人群體在內(nèi)的人民群眾的美好生活需要具有重要意義。近日，民政部等11部門發(fā)布《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動方案》，要求到2025年底，已在全區(qū)域?qū)嵤├夏曛头⻊?wù)政策的省份，進(jìn)一步向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸服務(wù)，提質(zhì)增效取得新進(jìn)展；尚在局部區(qū)域?qū)嵤├夏曛头⻊?wù)政策的省份，服務(wù)擴(kuò)面增量實現(xiàn)新突破。
發(fā)展老年助餐服務(wù)是一項重要的民生實事，是支持居家社區(qū)養(yǎng)老、增進(jìn)老年人福祉的重要舉措。事實上，老年助餐服務(wù)工作不是現(xiàn)在才啟動，很多地方早已開展，而且有很好的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，目前，全國已有18個省份全面開展老年助餐服務(wù)這項工作。
開展老年助餐服務(wù)離不開真金白銀的支持。據(jù)了解，2016年以來，中央財政每年都通過中央專項彩票公益金安排資金，在全國部分城市開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力提升試點(diǎn)，為老年人提供包括助餐服務(wù)在內(nèi)的基本養(yǎng)老服務(wù)，取得了良好成效。
從現(xiàn)在的情況看，各地方已經(jīng)有很多很好的助餐服務(wù)方式，有的是利用現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施拓展老年助餐服務(wù)功能，有的是依托社會餐飲企業(yè)設(shè)立老年餐桌或者助餐點(diǎn)，有的推動學(xué)校和單位食堂向老年人開放，有的通過中央廚房開展配餐服務(wù)，還有各種互助和志愿服務(wù)的形式。
發(fā)展老年助餐服務(wù)是一項系統(tǒng)工程，涉及到多個部門、多個領(lǐng)域，需要統(tǒng)籌各方面力量，動員全社會參與。比如，發(fā)揮餐飲經(jīng)營主體的作用。餐飲業(yè)與人民群眾的生活密切相關(guān)，很多餐飲企業(yè)在小區(qū)周邊都開了門店，這些企業(yè)和門店是發(fā)展老年助餐服務(wù)的重要力量。
商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司負(fù)責(zé)人朱光耀表示，商務(wù)部將支持這些餐飲企業(yè)通過運(yùn)營老年助餐服務(wù)設(shè)施，在社區(qū)門店開辦老年餐桌等方式，參與老年助餐服務(wù)，為更多老年朋友提供便利的用餐條件。同時，支持餐飲企業(yè)提供老年人餐食配送服務(wù)，為行動不便的老人提供送餐上門服務(wù)。
在推動老年助餐服務(wù)的過程中，如何為行動不便的老人及時送餐是不少養(yǎng)老助餐點(diǎn)面臨的現(xiàn)實問題。前不久，餓了么與上海市松江區(qū)新橋鎮(zhèn)開展社區(qū)服務(wù)合作，上線試運(yùn)營社區(qū)助餐配送服務(wù)，令老年居民享受“惠老助餐紅包”補(bǔ)貼，還能送餐到家。
餓了么公共事務(wù)總監(jiān)侯無雙介紹，社區(qū)服務(wù)合作解決了老年人居家養(yǎng)老的用餐痛點(diǎn)，一方面，通過餓了么App精準(zhǔn)地領(lǐng)取政府發(fā)放的用餐補(bǔ)貼，大大提升了補(bǔ)貼發(fā)放效率，讓老年人享受更高性價比的餐品；另一方面，通過平臺的送餐服務(wù)，解決了部分老年人因為身體或者天氣原因出門不便的問題。上線餓了么之后，新橋鎮(zhèn)社區(qū)食堂的服務(wù)范圍從周邊數(shù)百米擴(kuò)大到47平方公里，借助餓了么騎手的配送，這家食堂相當(dāng)于開到了周邊更多小區(qū)老年人的“家門口”。目前，餓了么已在北京、上海、長沙等多地探索新的助老送餐模式。
老年助餐是構(gòu)建積極與健康老齡化養(yǎng)老服務(wù)體系的重要工作，也是推動社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老的主要內(nèi)容。在盤古智庫學(xué)術(shù)委員會副秘書長、老齡社會研究院院長馬旗戟看來，老年助餐市場發(fā)展還存在著一些現(xiàn)實的阻礙。下一步，要提升這些“食堂”的可持續(xù)性和健康度，一方面可以通過數(shù)字化技術(shù)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，為社區(qū)食堂和老年助餐服務(wù)提供降本增效提質(zhì)的途經(jīng)，只有大幅提升效率和節(jié)約運(yùn)營中的綜合成本，才能讓助餐機(jī)構(gòu)本身也可以更加健康地發(fā)展。
另一方面，要堅持公益心和市場機(jī)制營利性結(jié)合，在社區(qū)食堂和老年助餐上，明確微利經(jīng)營和公益服務(wù)是必須同時存在的，在經(jīng)營和服務(wù)場所給予資金和服務(wù)支持、對老年群體就餐送餐消費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼或優(yōu)惠，穩(wěn)定與提升老年助餐相關(guān)服務(wù)的建設(shè)速度、持續(xù)供給能力和健康發(fā)展能力。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報新聞客戶端 作者：吉蕾蕾）
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