近日,“國家級自然保護(hù)區(qū)山上遍布捕鳥網(wǎng)”報道沖上熱搜,引發(fā)廣泛關(guān)注和強(qiáng)烈憤慨。說的是,每年9月下旬至10月中旬,大批候鳥會沿我國海岸線向南遷移。最近,記者與愛鳥人士經(jīng)過多日暗訪調(diào)查發(fā)現(xiàn),在山東長島國家級自然保護(hù)區(qū)部分島上,山林遍布細(xì)密捕鳥網(wǎng),鷹、隼、鸮等保護(hù)動物頻頻觸網(wǎng)被活捉或喪命,一些鳥類尸體流向當(dāng)?shù)夭蛷d,成了食客盤中“野味”。此事經(jīng)報道后,受到當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門高度重視。
所謂自然保護(hù)區(qū),顧名思義,一方面,設(shè)立旨在保護(hù)野生動植物,維護(hù)和保障自然生態(tài)系統(tǒng)平衡。鳥類乃自然生態(tài)系統(tǒng)中不可或缺的重要部分,其在生態(tài)平衡和食物鏈中扮演關(guān)鍵角色。另一方面,部分野蠻捕食行為屢禁不止,不僅導(dǎo)致鳥類種群致命威脅,更有可能致使一些物種滅絕,故國家和地方出臺法律法規(guī)懲戒濫捕行為,就是為了保護(hù)野生動植物。顯然,本事件應(yīng)有人被依法追責(zé)。
濫捕野生鳥類不僅是不文明行為,而且涉嫌違法犯罪,理應(yīng)被追究法律責(zé)任,F(xiàn)行《野生動物保護(hù)法》規(guī)定:禁止獵捕、殺害國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物;禁止使用捕鳥網(wǎng)等工具進(jìn)行獵捕。違反這些規(guī)定的沒收違法所得,并處獵獲物價值二倍以上二十倍以下罰款;沒有獵獲物或獵獲物價值不足五千元的,并處一萬元以上十萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑責(zé)。對于食用以及生產(chǎn)、經(jīng)營使用法律規(guī)定保護(hù)的野生動物及其制品制作的食品的,《野生動物保護(hù)法》也規(guī)定了相應(yīng)罰則,F(xiàn)行《刑法》第三百四十一條,設(shè)立了“危害珍貴、瀕危野生動物罪”“非法狩獵罪”“非法獵捕、收購、運(yùn)輸、出售陸生野生動物罪”三項罪名,并規(guī)定了相應(yīng)情形要件和量刑標(biāo)準(zhǔn)。報道提到的鷹、隼、鸮等,均被列為國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物。也就是說,無論是用捕鳥網(wǎng),致使鷹、隼和鸮等受保護(hù)鳥類被活捉或喪生,抑或被捕鳥類尸體最終流向餐廳成為桌上“野味”等,都涉嫌違法犯罪,都應(yīng)深查到底讓以身試法者付出應(yīng)有法律代價,進(jìn)而讓他們長金盤洗手下不為例的守法記性。
現(xiàn)實(shí)尷尬是,捕獲野生鳥類之類的事件早非新聞,而是“年年歲歲鳥相似,歲歲年年人不同”的舊聞。既往反復(fù)曝光的類似案例昭示人們,每次濫捕野生鳥類案件發(fā)生,都有背后管理缺位和監(jiān)管不力因果關(guān)聯(lián)。換言之,假如事發(fā)地管理者敢說日常管理到位管細(xì)管住,監(jiān)管者敢說日常監(jiān)管無隙執(zhí)法到位,請問還會有上述壯觀景象出現(xiàn)嗎?抑或,濫獲野生鳥類者還敢如此肆無忌憚明火執(zhí)仗嗎?《自然保護(hù)區(qū)條例》規(guī)定保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)為:“保護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和自然資源”,并禁止在保護(hù)區(qū)進(jìn)行捕撈活動,相關(guān)法律法規(guī)也授予了相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)管權(quán)力。當(dāng)自然保護(hù)區(qū)遍布捕鳥網(wǎng),不少保護(hù)鳥類淪為“野味”,能說明保護(hù)區(qū)管理者盡到保護(hù)責(zé)任了嗎?相關(guān)監(jiān)管者盡到監(jiān)管責(zé)任了嗎?公允而論,不追究事件背后管理不力和監(jiān)管缺位者失察瀆職責(zé)任,恐怕不僅對被追究的違法犯罪當(dāng)事人有失公允,而且也難以以儆效尤對潛在“王大膽”們形成強(qiáng)烈震懾和當(dāng)頭棒喝。
令人稍感欣慰的是,報道引發(fā)輿情后,當(dāng)?shù)匮杆俪闪⒙?lián)合調(diào)查組前往事發(fā)地調(diào)查,并計劃全面開展集中清理整治非法捕鳥行動,完善護(hù)鳥巡邏隊提高巡邏頻次。市場監(jiān)管部門也將集中排查賓館、酒店、民宿等餐飲場所,一旦發(fā)現(xiàn)加工銷售野生鳥類行為將嚴(yán)懲不貸,當(dāng)?shù)鼐揭布莱鱿嚓P(guān)行動。尤值肯定是,當(dāng)?shù)匦冀㈤L效管理機(jī)制,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和漁村“一把手”責(zé)任,加強(qiáng)對護(hù)鳥巡邏隊監(jiān)督,并向公眾宣傳鳥類保護(hù)責(zé)任。我想說的是,事后先追責(zé),追到了失責(zé)“病灶”上;追責(zé)后補(bǔ)“責(zé)任”課,補(bǔ)到了預(yù)防點(diǎn)子上。
(責(zé)任編輯:武曉娟)