2023年12月中旬起，冷空氣來(lái)襲，多地開啟降溫降雪的“速凍”模式。這種條件下，外賣騎手、快遞員、環(huán)衛(wèi)工人等戶外勞動(dòng)者不僅要堅(jiān)守崗位，還會(huì)因惡劣天氣增加工作量。他們的辛勤付出關(guān)系到城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)。將發(fā)放低溫津貼等低溫勞動(dòng)保護(hù)做得更好，是對(duì)戶外勞動(dòng)者應(yīng)有的關(guān)懷。然而，記者采訪發(fā)現(xiàn)，低溫津貼仍存在落實(shí)難的情況。

　　勞動(dòng)者在寒冷氣候條件下工作，易引發(fā)凍傷、呼吸系統(tǒng)疾病、關(guān)節(jié)功能損傷，誘發(fā)心血管疾病等。2013年和2015年，我國(guó)先后把“凍傷”和“低溫”納入《職業(yè)病分類和目錄》和《職業(yè)病危害因素分類目錄》。按照2004年施行的《最低工資規(guī)定》，在低溫勞動(dòng)環(huán)境下，用人單位應(yīng)支付低溫津貼。近年來(lái)，部分省市尤其是北方地區(qū)出臺(tái)了關(guān)于低溫補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。但在部分地區(qū)的實(shí)施中，低溫津貼年年呼吁，年年停留在紙面上。

　　當(dāng)前多地開啟“速凍”模式，低溫津貼落實(shí)再次引發(fā)關(guān)注。從記者在吉林省長(zhǎng)春市街頭采訪調(diào)查情況看，多數(shù)受訪的戶外勞動(dòng)者表示沒聽說(shuō)過(guò)低溫津貼，也沒拿到過(guò)津貼。有快遞員說(shuō)只聽過(guò)高溫津貼，有環(huán)衛(wèi)工人干了30多年不清楚有沒有低溫津貼；有建筑工人表示工作地點(diǎn)和“老板”不固定，不知道該找誰(shuí)要津貼；有外賣騎手坦言，雖沒有低溫津貼，但配送平臺(tái)的部分訂單會(huì)有天氣獎(jiǎng)勵(lì)。至于什么情況發(fā)、按什么標(biāo)準(zhǔn)發(fā)，他們表示不清楚。

　　低溫下戶外勞動(dòng)者“沉沒的聲音”為何得不到打撈？這很大程度上在于低溫津貼的政策和標(biāo)準(zhǔn)不夠明晰。鑒于冬天南北氣溫差異較大，各行各業(yè)發(fā)展情況不盡相同，盡管多地制定了低溫補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，但這些規(guī)定屬于鼓勵(lì)性政策，在執(zhí)行過(guò)程中缺乏強(qiáng)制力約束，全靠企業(yè)自覺，加之一些企業(yè)對(duì)低溫津貼的法定性認(rèn)識(shí)不足甚至暗打折扣，一些勞動(dòng)者通常在話語(yǔ)表達(dá)上也處于一種弱勢(shì)地位，這些都導(dǎo)致低溫勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)往往停留在紙面上。

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，低溫天氣下勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)也需與時(shí)俱進(jìn)。2021年1月，人社部、全國(guó)總工會(huì)等部門聯(lián)合發(fā)文，對(duì)低溫天氣勞動(dòng)者崗位津貼、工資待遇、工作環(huán)境、工作條件等提出針對(duì)性指導(dǎo)，這是國(guó)家首次明確低溫勞動(dòng)權(quán)益誰(shuí)來(lái)維護(hù)、如何維護(hù)。各地各部門應(yīng)根據(jù)地理分布和行業(yè)情況，完善配套制度措施，進(jìn)一步明確低溫津貼發(fā)放的作業(yè)范圍、適用人群、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放形式等，并納入當(dāng)?shù)毓べY構(gòu)成，增加低溫津貼規(guī)定的剛性。

　　同時(shí)，要加大監(jiān)督管理力度，健全低溫保護(hù)勞動(dòng)監(jiān)察與責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)不執(zhí)行低溫津貼規(guī)定、逃避責(zé)任的用人單位，堅(jiān)決予以糾正和處罰，并強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、暢通投訴渠道，倒逼低溫津貼從“紙面”真正走向“地面”。工會(huì)組織也應(yīng)積極發(fā)揮作用，提高勞動(dòng)者的法律意識(shí)和維權(quán)能力，指導(dǎo)和幫助勞動(dòng)者依法維權(quán)。用人單位越是用心改善勞動(dòng)條件、注重保護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益，就越會(huì)受到勞動(dòng)者歡迎，越能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展潮流、贏得未來(lái)。

　　總之，低溫津貼等低溫勞動(dòng)保護(hù)，不能年年呼吁，年年落實(shí)難。這不僅是對(duì)戶外勞動(dòng)者應(yīng)有的關(guān)懷，也是讓每個(gè)人感受到勞動(dòng)尊嚴(yán)的必要之舉。