隨著人們生活節(jié)奏的加快和生活水平的不斷提高,戶外運動已成為人們休閑旅游和挑戰(zhàn)自我的重要方式。越來越多的人選擇在周末或假期來一場說走就走的徒步或一次親近自然的露營,于曠野中追尋自我、探索未知。
近年來,我國冰雪、路跑、騎行、越野、露營等戶外運動呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。國家發(fā)展改革委與國家體育總局等五部門聯(lián)合發(fā)布的《促進戶外運動設施建設與服務提升行動方案(2023—2025年)》提出,要滿足人民群眾日益增長的戶外運動需求,促進戶外運動設施建設及服務提升,擴大體育休閑消費,推動戶外運動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年,推動戶外運動產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到3萬億元。
在大眾需求和利好政策的雙輪驅(qū)動下,戶外運動市場規(guī)模不斷擴大,越來越多的人參與到戶外運動中來。某旅游網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示,2023年上半年,與戶外運動相關的在線旅游訂單量同比增長79%。戶外運動市場的持續(xù)繁榮,也衍生出“年輕化”“體驗化”“消費化”“潮流化”和“場景化”等戶外運動新風尚。
我國戶外運動發(fā)展?jié)摿薮蟆⑶熬皬V闊,但與此同時,戶外運動安全事故也呈上升趨勢。戶外運動愛好者在戶外運動時迷路、溺水、受傷的新聞屢次闖入公眾視野,引發(fā)社會強烈關注與討論。據(jù)《2023年度中國戶外探險事故報告》統(tǒng)計,2023年共發(fā)生戶外探險事故425起,涉及人員1350人,受傷320人,死亡156人,失蹤26人。事故發(fā)生事件主要集中于7月和8月,其中7月發(fā)生事故最多,共86起,占全年的20.2%。事故發(fā)生主要原因為落水、被困、滑墜等;事故項目主要涉及登山、徒步、野外游泳等。如何在推動戶外運動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時確保戶外運動安全開展,需要政府部門、行業(yè)協(xié)會、從業(yè)機構、從業(yè)人員和參與者等核心利益主體協(xié)同發(fā)力。
政府相關部門要建立跨部門協(xié)同機制,加強監(jiān)督管理。一方面,政府要積極布局頂層設計,完善法律法規(guī),形成立法部門、管理部門、監(jiān)督部門和行業(yè)協(xié)會等多部門的聯(lián)動效應,形成“自上而下”全方位、多層次、規(guī)范化、標準化的戶外運動安全管理體系;另一方面,要充分發(fā)揮各部門間的協(xié)同機制,建立跨部門之間共商共建共享驅(qū)動機制,加強文化和旅游、體育、生態(tài)環(huán)境和發(fā)展改革等多部門在規(guī)劃引領、政策扶持和資源對接等方面的協(xié)調(diào)工作,共同建立戶外運動安全系統(tǒng)。
戶外運動行業(yè)協(xié)會要履行社會責任,制定行業(yè)規(guī)范。行業(yè)協(xié)會是連接政府和企業(yè)的橋梁,應積極履行社會責任,為產(chǎn)業(yè)健康和高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎。要善于運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術在戶外運動場景中的應用,打造戶外運動智能化、場景化、個性化的消費方式。例如,大運河文化旅游景區(qū)的AI全民健身能量運動場,通過AI教練與智能體育產(chǎn)品相結合,為用戶制定個性化訓練計劃,實現(xiàn)科學訓練。行業(yè)協(xié)會還要積極推動戶外運動與文化遺產(chǎn)的活化利用。例如,廣東省積極對南粵古驛道進行搶救、修復和保護,并引入研學、紅色旅游和戶外運動等資源,燃起健身熱潮。此外,要充分發(fā)揮行業(yè)規(guī)范和促進作用,加快制定戶外運動產(chǎn)業(yè)標準和規(guī)范體系,建立風險預防、應急救援和強制購買保險等措施。例如,游客在前往美國黃石國家公園之前需要購買包括行程保險和醫(yī)療保險的旅行險,以應對美國高額的醫(yī)療費用和可能產(chǎn)生的財務風險。
戶外運動從業(yè)機構必須具備執(zhí)業(yè)能力,實施風險管控。戶外運動從業(yè)機構要不斷創(chuàng)新產(chǎn)品,強化戶外人才培訓,不斷提升服務質(zhì)量。一方面戶外運動從業(yè)機構必須具備相應的執(zhí)業(yè)能力和經(jīng)營資質(zhì),要擁有一定數(shù)量受過專業(yè)培訓的戶外領隊、安全員等,并且定期對從業(yè)人員進行安全技能培訓,包括急救知識、風險管理、天氣預測等,提升從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng);另一方面要制定嚴格的規(guī)章制度和安全管理規(guī)范,確保所有類型的戶外活動都具有一套成體系、標準化的安全操作流程。
戶外運動從業(yè)人員要經(jīng)過專業(yè)培訓,堅持“安全第一”。從業(yè)人員是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)的基礎,要通過專業(yè)技能服務、科學運動指導等為參與者提供更高質(zhì)量的戶外體驗。戶外運動從業(yè)人員在上崗之前必須要經(jīng)過專業(yè)機構的培訓與認證,獲取相關資格證書和從業(yè)資格,了解最新戶外運動安全標準和操作規(guī)程。在戶外運動開始之前,要提前制定戶外運動規(guī)劃,做好突發(fā)安全事件預案,制定完善的應急管理措施;在戶外運動過程中,要始終保持高度的安全意識,隨時關注參與者的身體情況和安全防范意識,提醒可能存在的風險;在戶外運動結束后,及時總結經(jīng)驗教訓。
戶外運動參與者要落實安保措施。戶外運動參與者在促進市場需求、加速產(chǎn)品創(chuàng)新和推動戶外運動安全健康發(fā)展等方面扮演著重要的角色。一方面,在參與戶外運動時應主動學習基本的戶外安全知識,盡可能了解戶外運動存在的風險與挑戰(zhàn),并做好相應的心理準備。除此之外,要積極留意天氣變化、做好應急準備等安全措施。另一方面,戶外運動參與者要提升個人安全意識,選擇與自身運動能力相匹配的戶外運動,并嚴格遵守戶外活動紀律。
。ㄗ髡叻謩e系北京體育大學體育休閑與旅游學院教授、北京體育大學體育休閑與旅游學院博士生)