當前,數(shù)字貿易正成為國際貿易發(fā)展的新趨勢、未來經濟發(fā)展的新增長點。浙江省杭州市兩級法院積極探索建立與數(shù)字經濟社會高質量發(fā)展相適應的司法保障機制,以“審判理念、機制規(guī)則、多元解紛、協(xié)同聯(lián)動”四輪驅動,有效回應新質生產力新命題,支撐與服務數(shù)字貿易高質量發(fā)展。
一、牢記“國之大者”,優(yōu)化涉外司法現(xiàn)代化審判理念,提升涉外司法服務保障效能
涉外法治是中國特色社會主義法治體系的重要組成部分。我們認真落實統(tǒng)籌推進國內法治和涉外法治要求,以涉外審判工作現(xiàn)代化為開放發(fā)展保駕護航。
涉外審判工作現(xiàn)代化,最重要的是理念現(xiàn)代化。我們在審判工作中始終遵循司法規(guī)律,樹立與時代發(fā)展同頻的涉外司法現(xiàn)代化審判理念。一是護航發(fā)展大局,助力服務保障國家重大戰(zhàn)略蹄疾步穩(wěn)。加強外國民事判決和仲裁裁決的承認與執(zhí)行、跨境數(shù)字貿易等領域的司法規(guī)則指引,提升涉外主體的法律預期和對司法的信任度;深入推進“服務保障高質量發(fā)展十大行動”,為爭創(chuàng)國家“絲路電商”合作先行區(qū)、國家服務貿易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)提供優(yōu)質司法環(huán)境。
二是依法平等保護,積極營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。妥善審理涉外案件,依法行使司法管轄權,恪守國際條約,尊重國際慣例,嚴格依照涉外民事關系法律適用法確定準據(jù)法。
三是彰顯公正高效,促進公正與效率在司法實踐中相輔相成。深入踐行“公正與效率”主題,“如我在訴”辦好每一個鮮活具體的涉外民商事案件。如在一件我國公民與挪威公民的房屋買賣合同糾紛中,考慮到疫情造成的不便,法院以視頻調解替代跨國公證認證,短時間內化解持續(xù)多年的紛爭,既公正高效地處理了案件,又發(fā)揚了“握手言和”的“東方經驗”。
二、聚焦守正創(chuàng)新,完善數(shù)貿糾紛審判機制和創(chuàng)設裁判規(guī)則,貢獻中國司法經驗
數(shù)貿糾紛是涉外商事糾紛的新發(fā)展,對傳統(tǒng)涉外商事審判機制和裁判規(guī)則提出了新挑戰(zhàn)。在推進數(shù)貿糾紛審判現(xiàn)代化中,我們堅持以改革的思維和方式破難題、解新題、補短板、強弱項。一是堅持系統(tǒng)觀念和全局思維,全面優(yōu)化創(chuàng)新審判機制。布局杭州國際商事法庭、杭州知識產權法庭、杭州互聯(lián)網法院跨境貿易法庭等專業(yè)審判力量。完善域外法查明機制,拓寬查明渠道,在十余件案件中查明并適用多個國家和地區(qū)的法律。完善涉外送達規(guī)則,探索以受送達人同意為前提的電子送達方式。發(fā)布跨境訴訟當事人網上立案規(guī)定,不斷完善跨境訴服機制。
二是匠心打造精品案件,探索數(shù)貿糾紛裁判規(guī)則體系建設。積極培樹涉數(shù)字貿易、跨境電商等具有浙江特色、杭州標簽的案例,審理了涉“始祖鳥”、“小豬佩奇”等具有國際示范效應的案件,明確域名注冊的公示公信原則,著力探索數(shù)字產權保護的司法治理體系。
三是發(fā)揮司法延伸職能作用,落實落細各項數(shù)貿服務保障措施。發(fā)布保障杭州數(shù)貿試驗區(qū)高質量發(fā)展的十項措施、涉外審判白皮書及典型案例等。通過司法建議“小切口”做好網絡社會治理“大文章”,如向主管部門發(fā)送司法建議,提出構建應對外國法院臨時禁令的治理保障機制,向跨境電商平臺建議要求規(guī)范銷售行為等。
三、圍繞司法獲得感,深化數(shù)智賦能數(shù)字貿易多元解紛,打造數(shù)貿糾紛解決優(yōu)選地
隨著數(shù)字經濟的高速發(fā)展,數(shù)字貿易糾紛日趨增多,且面臨交易主體跨境、單證數(shù)字化、數(shù)據(jù)流動等新問題。積極利用數(shù)智技術提升解紛效能,優(yōu)化多元解紛機制,能更有效地滿足各類市場主體快速迭代的數(shù)貿司法解紛需求。我們堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,深化數(shù)智賦能,不斷優(yōu)化完善“調、仲、訴”相互融合、有機銜接的涉外商事糾紛多元化解決機制。
全省貫通“一站式”解紛機制,滿足當事人多元解紛需求。在浙江高院的指導下,建設、上線運行并全省貫通“一站式”涉外商事糾紛多元化解決平臺。該平臺具備解紛指南、程序銜接和輔助保障三大功能,向當事人提供操作指引,便利司法確認涉外調解協(xié)議、仲裁財產保全等多跨協(xié)同應用。
充分發(fā)揮專業(yè)調解組織作用,形成數(shù)貿領域市場化解紛的“杭州樣本”。會同市貿促會首創(chuàng)在線調解平臺——“中國(杭州)知識產權·商事調解云平臺”,匯聚全國91家調解機構,助力線上調解“最強大腦”建設,自平臺運行以來受理涉外商事案件500余件。
精準布局自貿“共享法庭”,打通數(shù)貿解紛“最后一公里”。為深化“四治融合”基層治理體系,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,我們在杭州自貿片區(qū)的各區(qū)塊或重點產業(yè)園區(qū)設立4家自貿“共享法庭”并出臺運行規(guī)程,打造數(shù)貿糾紛“一站式”解決、“一體化”服務最小支點。
四、緊扣“一盤棋”,一體推進立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務,形成數(shù)貿法治工作大協(xié)同格局
數(shù)字貿易法治工作創(chuàng)新性強、涉及面廣、聯(lián)動性深,需要立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務各環(huán)節(jié)協(xié)同推進,以大協(xié)同格局合力推進數(shù)字貿易法治前行。
我們多方位布局,推進多跨協(xié)同、高效智治的數(shù)貿法治工作大協(xié)同。杭州有全球首家互聯(lián)網法院及杭州知識產權法庭、杭州破產法庭、杭州國際商事法庭三個“國字號”專業(yè)法庭,已形成“多位一體”的專業(yè)審判庭布局。我們做優(yōu)做實“三庭一院”,提升司法服務保障的整體效能。對跨境破產、涉外知識產權等交叉融合案件,通過組建跨庭合議庭、跨庭課題組等方式,增強專業(yè)法庭輻射作用。
多維聯(lián)動職能部門,匯聚服務保障的同向合力。如與市貿促會、杭州仲裁委構建涉外商事糾紛“一站式”多元化解決“一系統(tǒng)三連通”的杭州模式;與杭州綜合保稅區(qū)協(xié)同構建跨境數(shù)字貿易業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展法律風險評估機制。
深化國內國際交流合作,凝聚構建公正合理數(shù)貿秩序的法治共識。秉持開放包容和交流互鑒意識,積極參與涉外法治交流,開展跨境數(shù)據(jù)流動等領域的前瞻性調研,組織學界、實務界專家召開“潮涌國商”涉外法治研討會,增強法律共識。
在未來的工作中,我們將圍繞營造國際化一流營商環(huán)境、構筑數(shù)字貿易司法生態(tài)體系、維護我國企業(yè)海外合法權益,持續(xù)發(fā)力、久久為功,以高質量的涉外司法護航數(shù)字貿易行穩(wěn)致遠。
作者是浙江省杭州市中級人民法院黨組書記、院長。