2024年9月，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議表決通過《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法〉的決定》，將黨中央關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作各項(xiàng)部署要求形成法律制度，為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)確定的重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)改革任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)法治保障。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廣州調(diào)查隊(duì)要以學(xué)習(xí)貫徹新修改統(tǒng)計(jì)法為契機(jī)，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作各項(xiàng)部署要求，在法治軌道上深化推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革。
領(lǐng)悟重大意義
“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。”這次統(tǒng)計(jì)法修改，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這一中心任務(wù)，聚焦當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題，系統(tǒng)總結(jié)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐成熟經(jīng)驗(yàn)做法，重點(diǎn)在加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能、著力防治統(tǒng)計(jì)造假、提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力等方面進(jìn)行了補(bǔ)充修改和完善，是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代背景下全面深化統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革的一次重要制度建設(shè)，必將有力解決一些長(zhǎng)期困擾統(tǒng)計(jì)工作的深層次矛盾和問題，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
當(dāng)前是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開局起步的關(guān)鍵時(shí)期，也是深化推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革的關(guān)鍵階段，我們要深刻認(rèn)識(shí)新修改統(tǒng)計(jì)法對(duì)于深化推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)新修改統(tǒng)計(jì)法的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，以法治思維和法治方式凝聚改革共識(shí)，確保統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革始終沿著正確方向前進(jìn)。
厚植法治根基
我們要厚植統(tǒng)計(jì)法治根基，堅(jiān)定不移以法治思維和法治方式推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革進(jìn)程。
以守責(zé)擔(dān)責(zé)為核心，持續(xù)防治統(tǒng)計(jì)造假夯實(shí)改革根基。進(jìn)一步防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假，是此次統(tǒng)計(jì)法修改的重要內(nèi)容。要進(jìn)一步壓緊壓實(shí)防治統(tǒng)計(jì)造假的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，鞏固拓展統(tǒng)計(jì)造假專項(xiàng)治理行動(dòng)成效，健全防治統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任體系，堅(jiān)決糾治數(shù)據(jù)失實(shí)背后的不正之風(fēng)。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家調(diào)查制度，持續(xù)清理和糾正違反統(tǒng)計(jì)法精神的文件和做法，依法履行獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告、獨(dú)立監(jiān)督職能，凝聚起推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)、深化統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革的思想共識(shí)。
以制度建設(shè)為主線，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量筑牢改革保障。建立健全覆蓋統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)生產(chǎn)全流程管理制度，不斷提高數(shù)據(jù)采集、審核、匯總、評(píng)估等各階段工作的規(guī)范化程度，持續(xù)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量源頭管控能力。以“更有利于提高調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量、更有利于服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化、更有利于發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用、更有利于為基層減負(fù)”為目標(biāo)，全面梳理現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)法治工作制度及規(guī)范性文件，持續(xù)深入開展制度“立改廢釋”，確保與新修改統(tǒng)計(jì)法銜接配套，為深化推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革提供制度保障。
以同頻共振為目標(biāo)，有力提升監(jiān)督質(zhì)效守住改革底線。新修改統(tǒng)計(jì)法進(jìn)一步明確了統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的法定內(nèi)涵和職能定位，要突出“內(nèi)外兼修、分類貫通”導(dǎo)向作用，著力打通內(nèi)外部監(jiān)督系統(tǒng)集成、貫通融合壁壘，更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用。持續(xù)深化與廣州市紀(jì)委監(jiān)委、市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督等貫通協(xié)調(diào)，以有力監(jiān)督為統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革保駕護(hù)航。
抓好貫徹實(shí)施
法律的生命力在于實(shí)施。要深入開展新修改統(tǒng)計(jì)法的學(xué)習(xí)宣傳，以尊法學(xué)法推動(dòng)守法用法，依靠法治思維和法治方式推動(dòng)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革落地見效。
分級(jí)分類抓好學(xué)習(xí)宣傳。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修改統(tǒng)計(jì)法作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作抓緊抓細(xì)。抓好“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)推動(dòng)新修改統(tǒng)計(jì)法納入廣州市各級(jí)黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)課程，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，切實(shí)履行防治統(tǒng)計(jì)造假的政治責(zé)任。抓好“重點(diǎn)群體”學(xué)習(xí)教育，組織廣州地區(qū)國(guó)家調(diào)查隊(duì)黨員、干部和基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員持續(xù)深入學(xué)習(xí)新修改統(tǒng)計(jì)法，做到內(nèi)化于心、外化于行。抓好“絕大多數(shù)”宣傳教育，扎實(shí)開展“統(tǒng)計(jì)法治六進(jìn)”活動(dòng)，注重在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、走訪調(diào)研等日常工作和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中開展“嵌入式”普法，在全社會(huì)營(yíng)造良好統(tǒng)計(jì)法治環(huán)境。
全力以赴抓好貫徹實(shí)施。保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性是統(tǒng)計(jì)法的立法宗旨，要始終堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，將搞準(zhǔn)搞實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為法定責(zé)任落實(shí)到統(tǒng)計(jì)工作每個(gè)環(huán)節(jié)。建好用好廣州地區(qū)國(guó)家調(diào)查隊(duì)內(nèi)部監(jiān)督工作貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決統(tǒng)計(jì)違法傾向性、苗頭性問題和風(fēng)險(xiǎn)，抓早抓小、防微杜漸。繼續(xù)加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，保持執(zhí)法檢查高壓態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為追責(zé)問責(zé)紀(jì)法銜接、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法與執(zhí)紀(jì)工作有效貫通，確保統(tǒng)計(jì)人員以法束行、樹立正確政績(jī)觀。
協(xié)同高效推動(dòng)改革落實(shí)。黨的二十屆三中全會(huì)明確提出了多項(xiàng)統(tǒng)計(jì)改革重點(diǎn)任務(wù)，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的高度重視和殷切期望。要正確處理好改革與法治的關(guān)系，堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革和在改革中完善法治相統(tǒng)一，把依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)融入改革全過程各環(huán)節(jié)，以釘釘子精神狠抓統(tǒng)計(jì)改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，奮力譜寫以統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化“穗調(diào)篇章”。
（作者系國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廣東調(diào)查總隊(duì)黨組成員，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廣州調(diào)查隊(duì)黨組書記、隊(duì)長(zhǎng)）
