今年以來,北京探索運用視頻AI識別、設備感知、物聯(lián)感知、數(shù)據(jù)比對、大數(shù)據(jù)篩查、遠程檢查、網(wǎng)絡巡查等多種方式,全面推行以非現(xiàn)場監(jiān)管為標志的數(shù)字化監(jiān)管改革。據(jù)本報報道,預計到2026年,本市非現(xiàn)場檢查量將超60%。
非現(xiàn)場監(jiān)管如同“智能前哨”,在降低執(zhí)法成本的同時,顯著增加執(zhí)法的精準性和有效性。這不僅是監(jiān)管技術(shù)的提速,也是監(jiān)管理念的進步。減少了不必要干擾,避免了監(jiān)管亂象;沒事不上門,邁出了給企業(yè)減負的重要一步,體現(xiàn)了政府干預的“最小必要原則”。
非現(xiàn)場檢查方式的可貴之處,既在無事不擾,同時無處不在;既可以讓企業(yè)集中精力從事經(jīng)營,也可以增進企業(yè)依規(guī)依章的自覺性。無事不擾,絕不是放任不管,而是在技術(shù)支持下,搭建起無死角、多層級、更規(guī)范的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。執(zhí)法人員接收到智能設備傳來的問題信號,就會做出初步判斷:情節(jié)輕微的,與企業(yè)溝通整改;情節(jié)嚴重的,立刻趕往現(xiàn)場執(zhí)法。無事不擾又無處不在,一面促進企業(yè)靈活高效、心無旁騖謀發(fā)展,一面倒逼企業(yè)重視自我管理,維護行業(yè)信譽。
早在2022年,國家市場監(jiān)督管理總局就下發(fā)文件,要求建立企業(yè)信用風險分類指標體系。北京有計劃地提升非現(xiàn)場檢查比重,既是更好落實國家政策,也符合城市治理體系能力現(xiàn)代化的大趨勢。當然,在實踐中,也要不斷提升智能設備的安全性、數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆(wěn)定性、預警判斷的科學性,并警惕對該手段的過度依賴消解執(zhí)法的客觀性和嚴肅性。
智慧賦能進一步精確了監(jiān)管權(quán)力邊界,規(guī)范了行政檢查行為,有力護航營商環(huán)境,詮釋服務型政府的智慧和擔當。