黃海攝（新華社發(fā)）

　　要點 進一步加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等的建設(shè)，強化基礎(chǔ)支撐，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力，就要繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善點多面廣、投資規(guī)模較小的民生工程項目管理體制，繼續(xù)加強投資項目管理。

　　中央強調(diào)“強基增后勁”，就是要進一步加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等的建設(shè)，強化基礎(chǔ)支撐，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。

　　一是繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要突出抓好農(nóng)田水利建設(shè)，固定資產(chǎn)投資安排要把水利建設(shè)放在重要位置，確保今年完成全國6240座大中型和重點小型病險水庫的除險加固，2020年之前完成全國400多處大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)，加快大型灌排泵站更新改造；提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力，切實把農(nóng)業(yè)科技的重點放在良種培育上，把做大做強種業(yè)作為戰(zhàn)略舉措來抓，進一步深化農(nóng)業(yè)科研育種體制改革，加快培育生物育種產(chǎn)業(yè)；支持已改革到位的基層農(nóng)技推廣機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展多元化、社會化農(nóng)技推廣服務(wù)組織，鼓勵引導各類農(nóng)業(yè)技術(shù)人才到基層服務(wù)；加快先進適用農(nóng)業(yè)機械推廣，著力在深松整地、秸稈還田、水稻育插秧等環(huán)節(jié)加快機械化步伐；大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，支持龍頭企業(yè)提高輻射帶動能力，提高農(nóng)業(yè)組織化程度；進一步推進林業(yè)和生態(tài)建設(shè)。鞏固退耕還林、退牧還草成果，繼續(xù)實施三北、沿海、長江等防護林體系和京津風沙源治理、濕地保護與恢復、退牧還草等重點生態(tài)工程建設(shè)，抓緊開展黃土高原綜合治理、甘南黃河水源區(qū)等的保護與建設(shè)，加快實施三江源、石羊河等生態(tài)綜合治理規(guī)劃，加強重點地區(qū)水土流失治理。

　　二是完善點多面廣、投資規(guī)模較小的民生工程項目管理體制。除重大工程外，近年來農(nóng)口投資變化的一個重大特點就是向點多面廣、投資規(guī)模較小的民生工程傾斜。這些工程主要在縣及縣以下實施，項目管理有其特殊性，需要新辦法。一要扎實做好項目前期工作，特別是農(nóng)村沼氣、飲水安全工程等項目的安排，要充分考慮未來一個時期農(nóng)村生產(chǎn)生活方式、人口流動和村鎮(zhèn)布局變化等因素。二要圍繞廣大農(nóng)民需求確定投資重點，發(fā)揮農(nóng)民主體作用。三要通過以獎代補、項目補助等有效方式，把國家支持與廣大農(nóng)民群眾投工投勞有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮政府投資的帶動作用。四要進一步修訂完善有關(guān)項目的管理辦法，做到有章可循、照章辦事。五要加大支農(nóng)投資整合工作力度，加強對縣級投資整合試點工作的指導和支持，探索以規(guī)劃、項目為載體促進投資整合。

　　三是繼續(xù)加強投資項目管理。各地要高度重視投資項目管理和監(jiān)管，切實加強項目前期工作，完善各類專項建設(shè)規(guī)劃，嚴把項目申報關(guān)，提高項目安排的科學性；積極落實地方配套投資，切實加強對投資計劃執(zhí)行和項目建設(shè)的監(jiān)管，及時了解項目建設(shè)進度，妥善解決項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，加大檢查、稽察和審計工作力度。

（責任編輯：侯彥方）