民間資本對于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)是有積極性的，但政策限制過多，金融支持力度不夠，難以激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)投資活力。
這些天來，我一直在思考廣東民營經(jīng)濟(jì)如何做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變這篇大文章，這就需要對民營經(jīng)濟(jì)在該方面有一個(gè)正確的認(rèn)知。廣東相當(dāng)一批民營企業(yè)在金融危機(jī)中不僅沒有倒下去，反而更加積極主動(dòng)，努力變危為機(jī)，加大自主創(chuàng)新力度，加快實(shí)施轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)了自身更好的發(fā)展，成為加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的生力軍。比如在發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)上，廣東民營企業(yè)家提早行動(dòng)，積極謀劃，大膽實(shí)踐：在佛山南海，一些民營企業(yè)家放棄了原有的制鞋、制罐等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把資本和精力放在進(jìn)入半導(dǎo)體照明、風(fēng)力發(fā)電等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，在與國內(nèi)外科研單位的合作中掌握了核心關(guān)鍵技術(shù)，形成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，取得了不錯(cuò)的市場效益，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
廣東民營經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得了一些經(jīng)驗(yàn)，但也還存在許多問題，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的任務(wù)還十分艱巨，處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵時(shí)期。總體上，以勞動(dòng)密集型為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有根本轉(zhuǎn)變，近幾年民營企業(yè)戶數(shù)增長很快，但單體規(guī)模偏小、缺少核心競爭力。比如廣東零售貿(mào)易業(yè)發(fā)達(dá)，卻沒有產(chǎn)生全國領(lǐng)軍的大型流通民營企業(yè)；制造業(yè)民營企業(yè)數(shù)量很多，但擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、有較強(qiáng)競爭力的工業(yè)制造業(yè)還比較少等等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，民營工業(yè)企業(yè)主要還是多集中在如紡織服裝、食品加工、皮革制品和家具等一些傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型行業(yè)，這些行業(yè)層次低，效益也低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較差。因此，廣東需要鼓勵(lì)更多的民間資本投資戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)，也要解決優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)存量，在傳統(tǒng)優(yōu)勢制造產(chǎn)業(yè)上尋找突破點(diǎn)，提升產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值，甚至如何平穩(wěn)退出的難題。
目前民營經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上還存在一些難題，其中主要就是存在一些影響資本、人力等經(jīng)濟(jì)要素自由流動(dòng)的行政障礙。以戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)而論，民間資本對于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)是有積極性的，但政策限制過多，金融支持力度不夠，難以激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)投資活力。因此，可以考慮放開民營企業(yè)在金融市場的準(zhǔn)入政策，支持和幫助民營股份制企業(yè)上市直接融資，支持廣東民營資本組建粵商銀行，建立以服務(wù)中小企業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為主的金融機(jī)構(gòu)，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難。只有這樣，結(jié)構(gòu)調(diào)整才有金融支撐，新的產(chǎn)業(yè)鏈條才能夠藉此再造。
在勞動(dòng)密集型民營企業(yè)上，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化提升，搭建國際知識產(chǎn)權(quán)交易平臺。廣東制造是民營經(jīng)濟(jì)在改革開放30多年里鍛造形成的重要優(yōu)勢，不能輕言丟棄。傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵問題不在于制造本身，而是在于制造業(yè)存在品牌、核心技術(shù)等知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展短板。當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易已經(jīng)成為國際貿(mào)易中的一種主要形式和競爭手段，知識創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)正在逐步成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展至關(guān)重要的“脊梁”。要推動(dòng)民營企業(yè)從“廣東制造”向“廣東創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，提升民營企業(yè)在國際競爭中的產(chǎn)業(yè)地位，需要政府在健全鼓勵(lì)民營企業(yè)創(chuàng)立知名品牌的機(jī)制，諸如進(jìn)一步提高企業(yè)廣告費(fèi)用所得稅前計(jì)提的比例，政府實(shí)施民營知名品牌購買，鼓勵(lì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的對接與合作。同時(shí)，加快市場知識產(chǎn)權(quán)流通交易，幫助民營企業(yè)在國際范圍內(nèi)對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行配置，使專利授予數(shù)量與經(jīng)濟(jì)實(shí)際效益統(tǒng)一起來。
2009年，我省民間投資在基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)、能源產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投資比重不足三成，分別為25.4%、28.5%、21.0%和27.3%。這些投資領(lǐng)域恰恰是我國內(nèi)需增長的巨大潛力點(diǎn)，并不是說民營資本不想進(jìn)入，而是不允許進(jìn)入或者設(shè)置過多門檻。行政與市場的壟斷不打破，民營經(jīng)濟(jì)的制度優(yōu)勢就難以在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中發(fā)揮出來，應(yīng)采取經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，為民營企業(yè)開展內(nèi)需市場開拓提供公平法治環(huán)境。
作者系廣東省工商聯(lián)副主席
（責(zé)任編輯：年巍）
