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堅定不移地加快外貿發(fā)展方式轉變

2010年08月16日 13:59   來源:求是   鐘山

  轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是黨的十七大提出的一項重要戰(zhàn)略任務。加快轉變外貿發(fā)展方式,既是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的內在要求,也是實現(xiàn)外貿科學發(fā)展的根本途徑。

  一、我國外貿發(fā)展方式正處在加快轉變的關鍵時期

  這次國際金融危機對我國外貿的沖擊,表面上看是對外貿增長速度的沖擊,實質上是對外貿發(fā)展方式的沖擊。加快轉變外貿發(fā)展方式,應著眼于推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,著眼于推動外貿自身科學發(fā)展,著眼于推動貿易強國進程。

  從我國外貿與國民經(jīng)濟關系看,外貿發(fā)展方式需要適應性轉型。對外貿易是國民經(jīng)濟的重要組成部分。在理論上,經(jīng)濟發(fā)展方式?jīng)Q定外貿發(fā)展方式,外貿發(fā)展方式轉變要適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉變;同時,外貿發(fā)展方式轉變對經(jīng)濟發(fā)展方式轉變也有先導作用。當前,我國外貿還有一些不適應國民經(jīng)濟發(fā)展要求的地方,主要表現(xiàn)在“三高三低”:一是對有形要素投入依賴程度高,對無形要素投入依賴程度低。我國外貿國際競爭力主要依賴資源、能源、土地、環(huán)境、勞動力等有形要素投入,科技、管理、創(chuàng)新等無形要素投入不足。二是對二次產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻度高,對一、三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻度低。2008年,工業(yè)制成品出口占我國總出口比重達到86.3%,服務性產(chǎn)品出口占我國總出口比重只有10.6%,比世界平均水平低7.4個百分點,比美國低9.8個百分點。三是對東部發(fā)達地區(qū)發(fā)展貢獻度高,對中西部欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展貢獻度低。地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距越來越體現(xiàn)在開放型經(jīng)濟發(fā)展差距,2008年,東部10省市外貿占全國外貿比重達到90.5%。要推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,外貿發(fā)展方式必須進行適應性轉變。

  從我國外貿與世界貿易關系看,外貿發(fā)展方式需要主動性轉型。經(jīng)過多年的發(fā)展,我國外貿已成為推動世界貿易增長的重要力量。但在影響力逐漸增強的同時,我國外貿也存在一些應引起高度重視的問題:一是貿易摩擦明顯增多。我國出口與發(fā)達國家和發(fā)展中國家競爭加劇,已成為貿易保護主義的“重災區(qū)”。2009年,我國遭遇的貿易摩擦案件116起,涉案金額127億美元;我國出口占全球9.6%,而遭受的反傾銷卻占全球40%左右、反補貼占全球75%。二是貿易比較利益較少。當前,我國處在國際貿易分工價值鏈低端,自主知識產(chǎn)權、自主品牌、自主營銷渠道和高技術含量、高附加值、高效益的產(chǎn)品比重低。據(jù)測算,我國自主品牌產(chǎn)品出口金額比重不足10%。三是貿易不平衡較為突出。2009年我國貿易順差為1960.7億美元,今年1—5月貿易順差為353.9億美元。長期貿易不平衡既不是我國的政策選擇,也不利于我國外貿的可持續(xù)發(fā)展。要推動經(jīng)濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展,我國外貿發(fā)展方式必須進行主動性轉變。

  從貿易大國與貿易強國的關系看,外貿發(fā)展方式需要戰(zhàn)略性轉型。貿易大國是貿易強國的基礎。實現(xiàn)貿易強國是我國外貿發(fā)展的戰(zhàn)略目標。2009年我國出口居世界第一,進口居世界第二,已是貿易大國,但大而不強。國際經(jīng)驗表明,貿易強國最顯著的特征是其全球資源配置能力強,在政府、行業(yè)、企業(yè)、商品四個層次上均具有強大的協(xié)調能力和競爭力。我國在“四個能力”上與貿易強國還有較大差距,亟待提高。一是出口商品競爭力有待提高,需要更加注重從量的擴張向質的提升轉變,培育一批擁有自主知識產(chǎn)權、自主品牌、自主營銷渠道和高技術含量、高附加值、高效益的出口產(chǎn)品;二是企業(yè)國際競爭力有待提高,需要更加注重從數(shù)量價格競爭向質量品牌競爭轉變,培育一批組織化程度高、國際競爭能力強的跨國公司;三是行業(yè)組織協(xié)調能力有待提高,需要更加注重從價格接受者向價格制定者轉變,培育一批在國際上有影響、行業(yè)內有威信的商協(xié)會組織;四是政府參與國際貿易規(guī)則制定能力有待提高,需要更加注重從接受既定規(guī)則向主動參與國際規(guī)則轉變。

(責任編輯:侯彥方)

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