廣東省科技廳廳長李興華在全省自主創(chuàng)新研討會上發(fā)言
廣東省科技廳廳長李興華（右二）深入企業(yè)調(diào)研考察自主創(chuàng)新
黨的十七屆五中全會科學(xué)地制定了“十二五”發(fā)展規(guī)劃，表明我國已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，進(jìn)入深入改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。黨中央站在新的起點(diǎn)上，明確地將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為未來五年加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。這就給我們在新的形勢下提出了新的任務(wù)和新的要求。面對國內(nèi)外形勢的新變化、新特點(diǎn)，如何乘黨的十七屆五中全會的東風(fēng)，抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，狠抓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖？這是擺在我們面前光榮而艱巨的任務(wù)�；仡櫋笆晃濉逼陂g，廣東省在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉特色旗幟，堅持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過程中，始終堅持自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支持發(fā)展，引領(lǐng)未來的方針。堅持構(gòu)建以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提升核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力，基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。使得廣東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展從整體上步入了一個良性循環(huán)的軌道。不僅擺脫了國際金融危機(jī)的沖擊，保持了經(jīng)濟(jì)建設(shè)平穩(wěn)較快的發(fā)展，為廣東省闊步邁向“十二五”奠定了良好的基礎(chǔ)，同時也為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變積累了一些經(jīng)驗(yàn)�？v觀廣東經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，無數(shù)實(shí)踐證明：自主創(chuàng)新一直是廣東經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中最活躍、最具潛力的因素。它不僅是貫穿經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的全過程，而且是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式快速轉(zhuǎn)變的動力。
自主創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)
發(fā)展方式的核心推動力
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我們經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的一場深刻變革，也是一場既大又難的硬仗。說其大，是其涉及面廣、貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程和各個領(lǐng)域。說其難，是囿于傳統(tǒng)的利益格局、技術(shù)知識水平的層次和舊有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的局限和束縛。因此，打好這場硬仗的難度是可想而知的。從廣東發(fā)展的情況來看，要破解轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的難題，必須把自主創(chuàng)新作為核心推動力，并圍繞自主創(chuàng)新深入做好三件事：
一是堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的全過程�？茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵是堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會和創(chuàng)新型國家的指針。改革開放以來，我國破除了計劃經(jīng)濟(jì)的模式，抓住和把握了世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇。通過發(fā)揮勞動力、土地、資源等低成本優(yōu)勢，引進(jìn)資金、技術(shù)，加工出口產(chǎn)品，迅速發(fā)展成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比較粗放，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較低，資源環(huán)境壓力重，國際貿(mào)易糾紛不斷，因而產(chǎn)生了許多深層次的問題。這些問題現(xiàn)在都成了我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持可持續(xù)發(fā)展的障礙。以廣東省為例：傳統(tǒng)的資源依賴、投資驅(qū)動型增長方式已難以為繼。以土地、資源、能源等方面形成了發(fā)展瓶頸。按舊有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，廣東要實(shí)現(xiàn)GDP到2020年比2000年翻兩番的目標(biāo)，至少要消耗6000平方公里土地，相當(dāng)于深圳、珠海、東莞三市面積總和。而廣東可用的土地資源已極端匱乏，人均耕地面積只有0.032公頃，僅相當(dāng)于全國平均水平的1/3。面對這樣嚴(yán)峻的形勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不轉(zhuǎn)變不行，轉(zhuǎn)慢了也不行，盲目的轉(zhuǎn)更不行。必須在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，堅持自主創(chuàng)新，狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。幾年來，廣東省通過大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮自主創(chuàng)新核心推動作用，使廣東已經(jīng)成為國內(nèi)能耗消耗水平最低的省份之一。2009年GDP能耗為4.65萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤/億美元。取得了調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的初步勝利。
二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過程中，始終堅持提升核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，是一場偉大的變革，是在舊有的、傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式上發(fā)生裂變。這個裂變就像鳳凰涅槃一樣，浴火重生。這個過程是痛苦的。因?yàn)橛行┑胤降⒂趥鹘y(tǒng)的利益格局，不愿轉(zhuǎn)；怕冒風(fēng)險、怕失敗、自我否定難，不想轉(zhuǎn)；體制機(jī)制的約束，不好轉(zhuǎn)。甚至有的地方即使轉(zhuǎn)了，但由于舊有經(jīng)濟(jì)模式存在著強(qiáng)大的慣性，因而也出現(xiàn)了一些“調(diào)而不快”或“調(diào)后反彈”的現(xiàn)象。而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，既然是一場偉大的變革，是經(jīng)濟(jì)體系的重生再造和推陳出新，它必然有一個探討和摸索的過程，也就是核心技術(shù)自主創(chuàng)新的提升過程。因此，要達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，必須堅持把提升核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力擺在首位，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動，這樣才能實(shí)現(xiàn)我們調(diào)整的目的。
三是堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為調(diào)整轉(zhuǎn)型的重要支撐，把科技創(chuàng)新融入到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的全過程去。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路，符合我國基本國情和發(fā)展階段性新特征。一般來講，以現(xiàn)代科技為基礎(chǔ)的創(chuàng)新和創(chuàng)造活動，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在動力。因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中最活躍、最具革命性的因素。自工業(yè)革命以來，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主線，就是少數(shù)發(fā)達(dá)工業(yè)國家通過持續(xù)的科技創(chuàng)新，開發(fā)推廣新產(chǎn)品，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展演變的過程。當(dāng)今世界，國家之間和地區(qū)之間的競爭，說到底實(shí)質(zhì)上是科技的競爭，科技競爭實(shí)際上就是自主創(chuàng)新能力的競爭。因此，我們必須把科技創(chuàng)新和科技競爭作為提升自主創(chuàng)新的核心內(nèi)容。正如廣東省委書記汪洋同志在2010年初召開的省委十屆六次全會所講的那樣：要自覺地把自主創(chuàng)新作為引領(lǐng)廣東未來發(fā)展的核心推動力，由“廣東制造”向“廣東創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。汪洋同志的這番話，指出了調(diào)整、轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)。只有堅持把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，把科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新作為調(diào)整、轉(zhuǎn)型的重要支撐，才能真正走上科技含量高、資源消耗低，人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，才能在全球激烈的競爭中掌握主動權(quán)，立于不敗之地。
自主創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展
方式的主導(dǎo)戰(zhàn)略和中心環(huán)節(jié)
大力實(shí)施自主創(chuàng)新主導(dǎo)戰(zhàn)略，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，這是我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式時要實(shí)現(xiàn)的目的。就其實(shí)施過程來看，自主創(chuàng)新是通過改變投入要素、變革生產(chǎn)方式、催生新興產(chǎn)業(yè)等方式，全方位作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程，支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的。但其關(guān)鍵作用在于提升核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力、推動和加快轉(zhuǎn)型升級。具體表現(xiàn)有以下幾個方面：
�。ㄒ唬�、推動生產(chǎn)要素高級化。投入要素的高級化，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要基礎(chǔ)。長期以來，廣東乃至我國很多地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過分依賴自然物質(zhì)資源和低技能勞動等初級投入，而人才、技術(shù)、信息等高級要素所占比重極小，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展“營養(yǎng)不良”、量高質(zhì)低、大而不強(qiáng)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，動態(tài)的高級生產(chǎn)要素的重要性已經(jīng)超越靜態(tài)的、不可再生的自然資源等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素。開展自主創(chuàng)新的過程，就是集聚、利用及培育、生產(chǎn)高級生產(chǎn)要素的過程，就是直接推動經(jīng)濟(jì)增長投入要素實(shí)現(xiàn)高級化、高端化的過程。自主創(chuàng)新通過為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效型、清潔型的投入要素，可以減少資源能源消耗、減少污染排放和環(huán)境破壞，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)業(yè)競爭力，使人類在享有優(yōu)質(zhì)物質(zhì)產(chǎn)品的同時，也擁有清潔的水、清新的空氣、綠色的空間和優(yōu)美的環(huán)境。
（二）、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，是以市場為主導(dǎo)，創(chuàng)新驅(qū)動、重點(diǎn)突破、引領(lǐng)未來的要求出發(fā)的，其目的是：一是要把握全球科技發(fā)展前沿，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)品的升級換代。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與簡單的“拿來主義”不同，它具有核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新意味著一種持續(xù)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、商品化的過程和模式，由此帶動整個產(chǎn)業(yè)不斷由價值鏈低端向中高端攀升。如果缺乏自主創(chuàng)新能力，產(chǎn)品和技術(shù)升級的通道就難以打通。二是自主創(chuàng)新催生創(chuàng)新型企業(yè)和企業(yè)家。具有創(chuàng)新能力的企業(yè)和具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家，是推進(jìn)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主導(dǎo)力量。通過實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，能夠更加高效地優(yōu)化配置資源，搶占國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)。三是通過自主創(chuàng)新培育和形成一批新興產(chǎn)業(yè)�，F(xiàn)代科技創(chuàng)新是多學(xué)科、多領(lǐng)域齊頭并進(jìn)。孕育著新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。比如：新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等前沿技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，都有望催生一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促使現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)生大的轉(zhuǎn)變。
（三）、推動經(jīng)濟(jì)體系知識化。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)巨輪行駛在現(xiàn)代科技革命的大浪潮中。在科技全球化的趨勢下，以信息技術(shù)為代表的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化，引領(lǐng)人類從工業(yè)社會進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)社會。在這個轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)型過程中，我們可以看到，全球范圍內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)競爭日益激烈，智慧型城市日益興起，知識型服務(wù)業(yè)日益壯大。知識信息、人才智力、創(chuàng)新創(chuàng)意等“軟資源”在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用超過了土地、礦產(chǎn)、設(shè)備等傳統(tǒng)的“硬物質(zhì)”，進(jìn)而推動形成了以知識為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)。這種以知識為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)，具有旺盛的生命力。正如一位哲學(xué)家所講：“經(jīng)濟(jì)體系被摧毀，只要技術(shù)知識仍然存在，很快就能重建經(jīng)濟(jì)體系”。二戰(zhàn)后德國、日本經(jīng)濟(jì)之所以在廢墟上快速重新崛起，即是佐證。當(dāng)然，任何知識資產(chǎn)的獲取都不是一勞永逸的。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，新的情況和新的問題必然會不斷涌現(xiàn)，新生事物必然會代替舊有事物，舊的知識有可能會喪失其價值。因此，持續(xù)的科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，才是永遠(yuǎn)立于不敗的基石，才是我國邁向知識經(jīng)濟(jì)社會的關(guān)鍵路徑。
（四）、推動需求結(jié)構(gòu)合理化。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，能夠通過改善內(nèi)外部需求結(jié)構(gòu)，形成消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。由于歷史的原因，我國長期存在著內(nèi)需不足的現(xiàn)象。破解這個難題不僅要靠增加居民收入、完善社會保障體系等傳統(tǒng)手段，還要積極探索通過自主創(chuàng)新將潛在需求轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)需求，在更高層次上拉動消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需，使其結(jié)構(gòu)合理化。在這個問題上，既是我國經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的需要，也是由我國國情決定的。當(dāng)前，我國居民消費(fèi)正快速從生存型、溫飽型向享受型、時尚型、健康型轉(zhuǎn)變，而低碳、綠色、智能化、個性化的高技術(shù)消費(fèi)品供給明顯不足。比如：優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品、高效可靠的新型醫(yī)療技術(shù)及產(chǎn)品等，目前都還很缺乏。自主創(chuàng)新的目標(biāo)是通過不斷開發(fā)新產(chǎn)品和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，不但可以滿足潛在的消費(fèi)需求，甚至可以創(chuàng)造新的消費(fèi)需求。再者從國際上看，自主創(chuàng)新可為我們提供適應(yīng)外部高端需求的技術(shù)和物質(zhì)支持。國際金融危機(jī)爆發(fā)導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家大幅減少對我國勞動密集型產(chǎn)品的進(jìn)口，而我們則可通過自主創(chuàng)新開發(fā)并出口擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、附加值和品牌知名度較高的產(chǎn)品，占領(lǐng)國外中高端消費(fèi)市場，穩(wěn)定外部市場需求。并且還可規(guī)避拼低成本、打價格戰(zhàn)所招致的反傾銷等貿(mào)易糾紛。
自主創(chuàng)新推動廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展
從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變
廣東地處我國改革開放的前沿陣地，是我國改革開放的“窗口”。因而廣東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上先行一步，其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的壓力也率先顯現(xiàn)。特別是2008年以來，在全球性的金融危機(jī)沖擊下，廣東省委、省政府堅持科學(xué)發(fā)展，率先調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，自始至終地把增強(qiáng)自主創(chuàng)新的能力作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的首要任務(wù)和終極目標(biāo)，初步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變，贏得了廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的可喜局面。2008年至今，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國際金融危機(jī)中逆勢上揚(yáng)，產(chǎn)值保持年均15%以上的增長速度，與勞動密集型產(chǎn)業(yè)形成鮮明對比。2009年全省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值比上年增長15%。2010年上半年，全省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值同比增長25%；產(chǎn)品出口額同比增長31.4%。產(chǎn)業(yè)技術(shù)自給率從2007年的53.9%躍升至2009年的62%，對外技術(shù)依存度相應(yīng)大幅下降，逐步從對外技術(shù)依賴型向技術(shù)自主型轉(zhuǎn)變。根據(jù)國家科技部監(jiān)測報告，2008、2009年廣東區(qū)域創(chuàng)新能力綜合指標(biāo)排名躍居全國第二。其中創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)績效、發(fā)明專利產(chǎn)出等分指標(biāo)名列榜首。實(shí)踐證明，堅持自主創(chuàng)新是應(yīng)對國際形勢變化乃至國際金融危機(jī)的“定海神針”，也是打好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這場硬仗的有力武器。這幾年，廣東不僅依靠自主創(chuàng)新戰(zhàn)勝了各種風(fēng)險和危機(jī)，同時也靠自主創(chuàng)新闖出了一條轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新路子。其主要做法突出地表現(xiàn)在五個方面：
一是堅持大科技大開放的發(fā)展思路。廣東省針對廣東科技資源較缺乏的問題，確立了“大科技大開放”的新思路。所謂“大科技大開放”：即“不分所有制，不分隸屬關(guān)系，不分地域”三不分的原則，其目的是“不求所屬，只求所用�！备鶕�(jù)這個思路，廣東省主動出擊，先后建立和健全了吸引國內(nèi)乃至國際上一些科技資源、項(xiàng)目、成果、人才的新機(jī)制、新模式；整合和利用了國內(nèi)外一些創(chuàng)新資源。首先，廣東省推進(jìn)省部產(chǎn)學(xué)研合作，廣泛集聚全國創(chuàng)新資源，率先與教育部、科技部、工信部、中國科學(xué)院、中國工程院建立“三部兩院一省”聯(lián)合推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的新機(jī)制。迄今為止，省部（院）產(chǎn)學(xué)研合作已組織引導(dǎo)全國300多家高校、科研院所，與廣東1萬多家企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，研發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品6000多個，獲得專利2萬多項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7000多億元，新增利稅超千億元。其次是建立“啞鈴型”國際科技合作模式，形成利用國際創(chuàng)新資源的長效機(jī)制。具體來講，就是以企業(yè)為主體，在國內(nèi)和國外同時建立“功能互補(bǔ)，兩邊一體”的研發(fā)機(jī)構(gòu)和輔助機(jī)構(gòu)，更高效地完成國際間先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新，推動國際最新科技成果向廣東轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。例如，組建廣東——獨(dú)聯(lián)體國際科技合作聯(lián)盟，并已吸引了廣東省內(nèi)200多家高新技術(shù)企業(yè)，以及來自烏克蘭、俄羅斯、白俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體國家的15家重點(diǎn)科研院所加入了聯(lián)盟。形成了優(yōu)勢互補(bǔ)，合作共贏的平臺。
二是堅持做強(qiáng)存量與做大增量并舉。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，需要同時做強(qiáng)存量和做大增量。所謂存量即現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增量即新增產(chǎn)業(yè)規(guī)模。無論存量和增量，都需要充分發(fā)揮科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新對其的支撐引領(lǐng)作用。對此，廣東一方面應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)來改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。例如：針對“塊狀”經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新工程，將人才、技術(shù)、品牌等要素注入到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群中。截至2009年底已累計建立296個省級專業(yè)鎮(zhèn)。GDP總量占全省的28.2%，研發(fā)人員占全省的54.8%，高新技術(shù)企業(yè)占全省的28.6%，年專利授權(quán)量占全省的33.5%，極大地提升了傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。并且，以行業(yè)為主線，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)施制造業(yè)信息化工程，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。另一方面，廣東把握新一輪科技革命帶來的機(jī)遇，大力發(fā)展壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。并以高新區(qū)為主要載體，迅速做大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2009年，全省16個省級以上高新區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值同比增長16.0%，占全省工業(yè)增加值17.1%，比上年提高了3.6個百分點(diǎn)。2010年上半年，全省16個省級以上高新區(qū)分別實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值同比增長24.7%和17.9%。其原因在于，廣東確定以高端新型電子信息、電動汽車和LED產(chǎn)業(yè)為三大突破口，重點(diǎn)攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，推動了新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長。又如，2010年上半年，廣東LED產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值同比增長80%，產(chǎn)值約占全國同類產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的一半；全年總產(chǎn)值預(yù)計將比2009年翻一番，近年內(nèi)即可形成產(chǎn)值超千億元的支柱產(chǎn)業(yè)。同時，以現(xiàn)代信息和通訊技術(shù)的應(yīng)用為基礎(chǔ)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、會展、金融、工業(yè)設(shè)計等高端服務(wù)業(yè)。
三是堅持強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，歸根到底要靠企業(yè)來實(shí)現(xiàn)。鑒于此，廣東以強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位為目標(biāo)，建立和完善了區(qū)域創(chuàng)新體系，營造了落實(shí)創(chuàng)新政策的環(huán)境和氛圍。首先，廣東建立了全國第一個省政府落實(shí)促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新政策聯(lián)席會議制度，率先突破了企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)稅前抵扣、自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購等政策的實(shí)施難點(diǎn)；其次是全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、實(shí)行中小企業(yè)創(chuàng)新基金等優(yōu)惠政策，促使企業(yè)創(chuàng)新能力保持著強(qiáng)勁領(lǐng)先的勢頭。由于這些政策和機(jī)制貼近實(shí)際，切實(shí)可行，因而在廣東催生了一批高科技產(chǎn)業(yè)。并涌現(xiàn)出了一批世界級的創(chuàng)新型企業(yè)。如華為、中興、比亞迪、格力、美的、騰訊等。這些企業(yè)在各自的領(lǐng)域干得風(fēng)生水起，即使在金融海嘯襲來的2008年，華為公司仍首次成為全球第一大國際專利申請公司，并在國外電信巨頭業(yè)績紛紛滑坡之際，逆勢實(shí)現(xiàn)銷售額230億美元，同比增長46%。同時，以高新區(qū)、孵化器和專業(yè)鎮(zhèn)為載體，培育形成了創(chuàng)新活躍的科技型中小企業(yè)群。目前全省經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)3366家，數(shù)量居全國第二。
四是堅持以人為本，引進(jìn)培養(yǎng)科技人才。自主創(chuàng)新能力的競爭，說到底是創(chuàng)新型人才的競爭。創(chuàng)新型人才是第一資源。為此，廣東省委、省政府于2008年出臺了《關(guān)于加快吸引培養(yǎng)高層次人才的意見》，大力引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)和科技領(lǐng)軍人物，培育和匯聚一支規(guī)模宏大的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供強(qiáng)大的智力支撐。為加大力度引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)，廣東省財政可給予單個團(tuán)隊(duì)最高8000萬元至1億元的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。2010年首批引進(jìn)了12個國內(nèi)外一流水平的創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)。同時，利用省部合作機(jī)制，吸引全國科技人才服務(wù)廣東自主創(chuàng)新工作。例如，自2008年以來，引導(dǎo)支持全國300多所高校和科研機(jī)構(gòu)的2357名技術(shù)骨干擔(dān)任企業(yè)科技特派員，帶領(lǐng)1萬多名應(yīng)屆畢業(yè)生，入駐1979家廣東企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新工作。累計新增產(chǎn)值250多億元，新增利稅近50億元。到2009年底，全省科技活動人員達(dá)到60萬人，比2008年增長12.8%。其中，研發(fā)人員達(dá)28萬人，比2008年增長16.7%，規(guī)模均居全國第一。
五是堅持先行先試，深化科技體制改革，在體制和機(jī)制上改革和創(chuàng)新。體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，是提升自主創(chuàng)新能力并促成經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。廣東以國務(wù)院批準(zhǔn)的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，以及科技部、教育部和廣東聯(lián)合制定的《廣東自主創(chuàng)新規(guī)劃綱要》為藍(lán)本，實(shí)現(xiàn)了科技體制改革由“摸著石頭過河”到“系統(tǒng)設(shè)計、整體推進(jìn)”的大跨越。通過建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省，在科技體制機(jī)制方面先行先試，激發(fā)了全社會的創(chuàng)新活力，提升了自主創(chuàng)新效率和水平。一是首創(chuàng)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟模式，推動產(chǎn)學(xué)研合作由短期、松散、單項(xiàng)的合作轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期、緊密、系統(tǒng)的合作，成功地突破了一大批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性的技術(shù)難題。二是率先推進(jìn)方法創(chuàng)新，實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖計劃，建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)地理生態(tài)信息系統(tǒng)，有效地改變了傳統(tǒng)的科技管理模式。三是深化科研院所改革，創(chuàng)造性提出組建工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大主體科研機(jī)構(gòu)板塊的思路，有效地促進(jìn)了科技資源優(yōu)化配置和綜合集成。四是率先探索建立民辦非盈利科研機(jī)構(gòu)的新路子，以新機(jī)制創(chuàng)建華南新藥創(chuàng)制中心等重大創(chuàng)新平臺，建立現(xiàn)代科研院所運(yùn)行管理機(jī)制。所有這些都集中地顯現(xiàn)了廣東在堅持先行先試、深化改革、自主創(chuàng)新等方面所取得的成效。
總之，探討和總結(jié)廣東經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展歷程及其所取得的成就，都清楚地證明：自主創(chuàng)新潛力大，效果也很明顯。它不僅滲透到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個領(lǐng)域、各個方面，而且還貫穿經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全過程，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著推動和促進(jìn)作用。當(dāng)然，自主創(chuàng)新不是盲目的，也不是無序的。而是必須在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，堅持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的方針，才能收到功效。廣東省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)這幾年之所以在全球性的金融危機(jī)中，能臨危不亂、處變不驚、逆勢而上，關(guān)鍵是廣東省委、省政府堅持認(rèn)真貫徹落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)自主創(chuàng)新，統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程。由此看來，如果說自主創(chuàng)新是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的動力，那么，科學(xué)發(fā)展觀才是我們一切工作的行動綱領(lǐng)和指針。當(dāng)前，我們正朝“十二五”闊步邁進(jìn)，實(shí)踐使我們明白了一個道理：只要我們堅定不移地堅持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支持發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，我們一定會奪取經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的全面勝利。一定會使我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快地向前發(fā)展。
作者簡介
李興華，廣東省梅州市人，1958年生，中共黨員，管理學(xué)博士，華南理工大學(xué)工商管理學(xué)院兼職教授�，F(xiàn)任中共廣東省委委員，第十一屆全國人大代表，廣東省科技廳黨組書記、廳長。從事科技管理的理論研究及實(shí)踐工作。主要著述有：《高新技術(shù)企業(yè)集群自組織機(jī)制與條件研究》、《軟件出口的國際比較與我國軟件出口路徑選擇》、《企業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)特性比較.科技進(jìn)步與對策》、《軟件企業(yè)的發(fā)展路徑選擇》、《廣東省、教育部產(chǎn)學(xué)研合作的回顧與展望》、《中國高校科技與產(chǎn)業(yè)化》、《大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟加快提升廣東自主創(chuàng)新能力》、《廣東農(nóng)村信息化直通車工程建設(shè)總體架構(gòu)探索》、主編有：《產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖——廣東科技管理創(chuàng)新實(shí)踐》、《促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新政策》等多部著作。他提出“大科技、大開放”的科技發(fā)展思路，創(chuàng)建了“只求所在，不求所有”的“三不分”原則，并具體參與策劃、實(shí)踐、組織和構(gòu)建了“省部院產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新聯(lián)盟”、“‘啞鈴型’國際科技合作新模式”、“廣東農(nóng)村信息化直通車工程”、“產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖”和“自然科學(xué)基金廣東聯(lián)合基金”等30多個聯(lián)盟和平臺。為廣東堅持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展起到了一些促進(jìn)作用。
（責(zé)任編輯：侯彥方）
