●近些年來，國務(wù)院各部門和各級政府出臺了一系列鼓勵企業(yè)技術(shù)進步的政策，但是，政策的利用率比較低。企業(yè)尚缺乏以創(chuàng)新求發(fā)展的緊迫感和激勵機制
在激烈的市場競爭中，企業(yè)要想立于不敗之地，必須把創(chuàng)新放在首要地位。面對全球經(jīng)濟危機的影響，企業(yè)要趨利避害，化危機為機遇，更要把創(chuàng)新擺在攸關(guān)企業(yè)興衰存亡的重要位置，認(rèn)真予以對待。
全球經(jīng)濟危機使發(fā)達國家市場需求疲軟，貿(mào)易保護加劇，各國企業(yè)都在極力從創(chuàng)新中尋找出路。從歷史經(jīng)驗來看，最終走出危機影響，要靠新的技術(shù)突破。當(dāng)前正在興起的以新能源和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為標(biāo)志的第三次技術(shù)革命，將徹底改變傳統(tǒng)工業(yè)面貌，改變?nèi)藗兊纳罘绞剑蛊髽I(yè)面臨一場新的洗牌。
從國內(nèi)來看，“十二五”和未來一個時期，面臨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)，其核心就是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動、資源密集型產(chǎn)業(yè)為主向技術(shù)、知識密集型產(chǎn)業(yè)為主的轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)這個任務(wù)，關(guān)鍵在于自主創(chuàng)新，以自主創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)升級。因此，企業(yè)要千方百計增加研發(fā)投入，力求在技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新上求得突破和發(fā)展。
要充分利用國家鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的各項政策。近些年來，國務(wù)院各部門和各級政府出臺了一系列鼓勵企業(yè)技術(shù)進步的政策，但是，政策的利用率比較低。據(jù)調(diào)查，企業(yè)研發(fā)投入可以在稅前抵扣的政策，申請享受的企業(yè)僅占應(yīng)該享受企業(yè)的40%左右。這里既有申請手續(xù)繁瑣、政策宣傳不夠等原因，更多的是，企業(yè)尚缺乏以創(chuàng)新求發(fā)展的緊迫感和激勵機制。近年來，我國涌現(xiàn)了一批創(chuàng)新型企業(yè)和專利申請大戶，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新樹立了榜樣。但更多的企業(yè)仍未確立創(chuàng)新的理念，許多企業(yè)至今尚未設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，也沒有研發(fā)活動，更沒有自己的專利。在技術(shù)創(chuàng)新上是不是舍得投入，是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人有沒有長遠發(fā)展目標(biāo)和積極進取精神的考驗。
政府部門和行業(yè)協(xié)會應(yīng)圍繞行業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)組織協(xié)同創(chuàng)新。目前，各地都在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，但仍處于低水平重復(fù)狀態(tài)。應(yīng)當(dāng)通過財政資金的引導(dǎo)性投入，把相關(guān)企業(yè)和研究機構(gòu)、大學(xué)組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，進行技術(shù)攻關(guān)，研究成果共享。例如，大規(guī)模集成電路、系統(tǒng)軟件、燃料電池、特殊性能材料、航空發(fā)動機、頁巖氣開采、 4G通訊設(shè)備、生物質(zhì)能等技術(shù)，攻克這些重大技術(shù)難題，依靠單個企業(yè)的力量是不可能的，必須實行聯(lián)合攻關(guān)。
充分利用國際市場的科技資源，是自主創(chuàng)新的捷徑。應(yīng)抓住全球經(jīng)濟危機帶來的機遇，積極開展國際并購，引進科技人才，提高自主創(chuàng)新能力。
民營企業(yè)已經(jīng)成為自主創(chuàng)新的主力軍，他們申請的技術(shù)專利已占全國的68%。要強化國有企業(yè)技術(shù)進步的激勵機制，發(fā)揮國有企業(yè)在自主創(chuàng)新中的骨干和帶動作用。加快創(chuàng)辦研究型、創(chuàng)新型大學(xué)，使大學(xué)成為科技創(chuàng)新和培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的基地，提高大學(xué)對產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的影響度。
（責(zé)任編輯：李志強）
