2013年中央一號文件提出，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。其中，“家庭農(nóng)場”的概念是首次在中央一號文件中出現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)業(yè)部確定的33個農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和服務(wù)試點地區(qū)，已有家庭農(nóng)場6670多個。（2月15日《北京青年報》）
發(fā)展家庭農(nóng)場是提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營水平和生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑，但也須堅持一切從實際出發(fā)，實事求是，因地制宜，循序漸進(jìn)的基本原則。
應(yīng)當(dāng)看到，中國農(nóng)業(yè)之古老廣大，情況之千差萬別，辦任何事情都不可一廂情愿，搞“一刀切”。所以，發(fā)展家庭農(nóng)場應(yīng)該建立在農(nóng)民自覺自愿、互惠互利的基礎(chǔ)之上，充分尊重和保護(hù)農(nóng)民群眾的意愿，堅決防止搞“大幫轟”、盲目跟風(fēng)、倉促冒進(jìn)、大干快上、急于求成等運動式的錯誤傾向，確保不損害農(nóng)民的利益。
雖然近年來出現(xiàn)了一些新型的經(jīng)營主體，但我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體畢竟是家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶。盡管一個家庭種三五畝地可能掙不到錢，而規(guī)模經(jīng)營會比打工掙得多，但是也得允許農(nóng)民有一個認(rèn)識的過程。同時，中央一號文件指出，用5年時間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問題。而農(nóng)村土地的確權(quán)、登記、頒證是發(fā)展家庭農(nóng)場的前提，這項工作至少需要5年時間才能基本完成，發(fā)展家庭農(nóng)場工作快得了嗎？
發(fā)展“家庭農(nóng)場”不能搞“強(qiáng)按牛頭硬喝水”，還在于家庭農(nóng)場的培育發(fā)展還需要一個循序漸進(jìn)的過程。比如，家庭農(nóng)場的標(biāo)準(zhǔn)是什么，如何進(jìn)行認(rèn)定、注冊、登記？國家發(fā)展家庭農(nóng)場的財政、稅收、用地、金融、保險等扶持政策是否配套？江南的松江模式，是否適應(yīng)西北的黃土高坡、東北的黑土地？等等。這些問題都需要經(jīng)過一番調(diào)研、論證和實踐的循環(huán)往復(fù)過程，要有充分的準(zhǔn)備工作。好在農(nóng)業(yè)部已經(jīng)充分注意到了這個問題，正在按照中央要求，著手研究培育發(fā)展家庭農(nóng)場的基本原則和實現(xiàn)途徑，開展家庭農(nóng)場統(tǒng)計工作，指導(dǎo)地方穩(wěn)步培育家庭農(nóng)場。
說到底，確保家庭農(nóng)場健康發(fā)展，核心問題是堅決防止形式主義、官僚主義和政績工程、形象工程的侵入與作祟，讓這些傷天害理坑民喪權(quán)的東西，離家庭農(nóng)場遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，越遠(yuǎn)越好。
（責(zé)任編輯：年�。�
