“縣環(huán)保局目前有157人，其中行政編制11人，財(cái)政全供事業(yè)編制24人，剩下的133人均為自收自支人員。他們吃什么？只能吃‘排污費(fèi)’�！焙幽弦晃豢h環(huán)保局長(zhǎng)透露�！拔廴酒髽I(yè)咋成了我們的衣食來(lái)源，我們?cè)摫Ｗo(hù)環(huán)境呢，還是保護(hù)污染企業(yè)？”記者在中西部一些地區(qū)采訪，一些縣級(jí)環(huán)保局長(zhǎng)表達(dá)困惑。（4月17日《北京青年報(bào)》）

　　環(huán)保部門(mén)承擔(dān)著貫徹實(shí)施環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、調(diào)查處理污染、保護(hù)環(huán)境等重要責(zé)任，與排污企業(yè)應(yīng)該是明確對(duì)立的存在。任何情況下，環(huán)保部門(mén)都應(yīng)該對(duì)排污企業(yè)嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決制止排污現(xiàn)象。但現(xiàn)在的環(huán)保部門(mén)卻高度依賴(lài)“排污費(fèi)”，形成了對(duì)排污企業(yè)的“愛(ài)恨交織”，實(shí)在是一種尷尬。

　　環(huán)保局靠“排污費(fèi)”供養(yǎng)的原因，最明顯的就是超編嚴(yán)重。6縣（區(qū)）環(huán)保局實(shí)有人員達(dá)到了765人之多，但其中財(cái)政供給人員只有159人，占總?cè)藬?shù)的20.8%，其余都是自收自支的人員。面對(duì)眾多的編外人員需要供養(yǎng)的情況，“排污費(fèi)”也就成了“必不可少”的需求。如果沒(méi)有了“排污費(fèi)”，環(huán)保部門(mén)恐怕很難支持?jǐn)?shù)量眾多的人員需要的巨大開(kāi)支。另外，對(duì)于GDP的盲目追求，導(dǎo)致一些能夠創(chuàng)造大筆收益的企業(yè)即使存在排污行為還是能夠受到一系列政策優(yōu)惠和保護(hù)。環(huán)保部門(mén)面對(duì)這種情況，力度不夠，無(wú)法采取措施，最后還不如拿排污費(fèi)減輕自身“負(fù)擔(dān)”，以致形成了環(huán)保部門(mén)與排污企業(yè)之間扭曲的利益鏈接。

　　要改變環(huán)保局靠“排污費(fèi)”供養(yǎng)的狀況，應(yīng)該明確并保證“排污費(fèi)”的定位，“排污費(fèi)”是用來(lái)改善環(huán)境，治理污染的，不能被挪作他用。對(duì)于排污費(fèi)的收取、使用，制定更合理的監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行，確保排污費(fèi)使用途徑和效果。同時(shí)，如果超編嚴(yán)重的情況不改善，“排污費(fèi)”依賴(lài)就很難解決。采取適當(dāng)?shù)拇胧�，遏制�?quán)力膨脹，減少冗余和浪費(fèi)，才能讓環(huán)保部門(mén)更好地履行職責(zé)。

　　環(huán)保部門(mén)一方面應(yīng)該制止排污行為，另一方面卻又十分需要有排污才能產(chǎn)生的“排污費(fèi)”，兩面對(duì)立下，環(huán)保部門(mén)對(duì)污染企業(yè)對(duì)立與依賴(lài)并存，只會(huì)越來(lái)越?jīng)]有權(quán)威，沒(méi)有制止污染的力度。美麗的環(huán)境，只有環(huán)保部門(mén)遠(yuǎn)離“污染”才能實(shí)現(xiàn)。

（責(zé)任編輯：年�。�