小微企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本、最活躍的“細(xì)胞”。在統(tǒng)籌考慮政策效力和財(cái)政承受能力的情況下，應(yīng)進(jìn)一步對(duì)小微企業(yè)加大稅收等政策的支持力度
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從8月1日起，對(duì)小微企業(yè)中月銷售額不超過(guò)2萬(wàn)元的增值稅小規(guī)模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅，并抓緊研究相關(guān)長(zhǎng)效機(jī)制。這對(duì)于解決當(dāng)前小微企業(yè)實(shí)際困難、緩解經(jīng)營(yíng)壓力、提振發(fā)展信心，確實(shí)是一場(chǎng)“及時(shí)雨”。
這一政策，將為超過(guò)600萬(wàn)戶小微企業(yè)帶來(lái)直接實(shí)惠，涉及幾千萬(wàn)人的就業(yè)和收入。據(jù)專家測(cè)算，目前小規(guī)模納稅人的增值稅稅率為3%，營(yíng)業(yè)稅為5%。以月?tīng)I(yíng)業(yè)額接近2萬(wàn)元的小微企業(yè)為例，免征政策實(shí)施后，企業(yè)每個(gè)月可以減輕稅負(fù)大約600元到1000元。600多萬(wàn)戶小微企業(yè)加起來(lái)，減負(fù)規(guī)模就是幾百億元。
同時(shí)，這些小微企業(yè)可以享受與個(gè)體工商戶同樣的稅收政策，更有利于稅負(fù)公平。早在2011年11月，個(gè)人和個(gè)體工商戶的增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，就已經(jīng)上調(diào)到2萬(wàn)元，月?tīng)I(yíng)業(yè)額2萬(wàn)元以下的無(wú)須繳稅。而以企業(yè)身份注冊(cè)的小微企業(yè)，即使月?tīng)I(yíng)業(yè)額達(dá)不到2萬(wàn)元，仍要繳納營(yíng)業(yè)稅或增值稅。這些小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)境況和規(guī)模與個(gè)體戶差不多，但稅負(fù)卻不一樣，顯然不利于市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。有些小微企業(yè)為了享受個(gè)體工商戶的稅收優(yōu)惠，不得不變更登記為個(gè)體工商戶。而減稅后，“小微”的創(chuàng)業(yè)門檻進(jìn)一步降低，發(fā)展環(huán)境更寬松，可以更充分地發(fā)揮就業(yè)最大“吸納器”的效應(yīng)。
小微企業(yè)規(guī)模雖小，卻是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本、最活躍的“細(xì)胞”。這些“細(xì)胞”能否健康生長(zhǎng)、充滿活力，直接關(guān)系到“飯碗”和“腰包”，直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和內(nèi)生動(dòng)力。千千萬(wàn)萬(wàn)的小微企業(yè)日子好過(guò)了，就能為增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型裝上更多的“助推器”，打開(kāi)更廣闊的就業(yè)大門。從這個(gè)意義上講，幫扶“小微”是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，也是一個(gè)迫切的民生問(wèn)題。我國(guó)小微企業(yè)數(shù)量眾多，占到全部企業(yè)的九成以上，其中絕大多數(shù)是民營(yíng)企業(yè)。這些“草根”企業(yè)大多是小本經(jīng)營(yíng)，起步低、利潤(rùn)薄，吸納的多是最普通的勞動(dòng)者，在市場(chǎng)上自主創(chuàng)業(yè)、摸爬滾打很不容易。經(jīng)濟(jì)一旦出現(xiàn)大的波動(dòng)，小微企業(yè)往往最先受到?jīng)_擊，甚至傷了“元?dú)狻�。沒(méi)有政府的支持幫助，“小微”很難靠自身的力量闖過(guò)難關(guān)。
當(dāng)前，小微企業(yè)發(fā)展還面臨著不少困難：市場(chǎng)需求疲軟，經(jīng)營(yíng)成本增加，融資難、融資貴，再加上一些部門的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等，企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重，生存步履維艱。為小微企業(yè)排憂解難，還需要多管齊下，從財(cái)稅、金融、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面建立長(zhǎng)效機(jī)制，完善小微企業(yè)服務(wù)體系。
比如，在統(tǒng)籌考慮政策效力和財(cái)政承受能力的情況下，進(jìn)一步加大政策支持力度，從稅收優(yōu)惠、專項(xiàng)資金和政府采購(gòu)等方面給小微企業(yè)更大的政策傾斜；進(jìn)一步規(guī)范政府部門行政執(zhí)法，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，取消不合理收費(fèi)；創(chuàng)新金融服務(wù)，拓寬小微企業(yè)融資渠道，切實(shí)降低企業(yè)的融資成本。
鼓勵(lì)和促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程。給“小微”更多陽(yáng)光，讓這片“綠草”茁壯生長(zhǎng)，更好地發(fā)揮小微對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)就業(yè)的作用，經(jīng)濟(jì)才能生機(jī)勃勃，發(fā)展的基礎(chǔ)才能更扎實(shí)，全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的動(dòng)力才能更強(qiáng)勁。
（責(zé)任編輯：周姍姍）
