近日,山東濱州斥資1.2億元建成的“水泥航母”因經(jīng)營不善變成“水泥疙瘩”,成為輿論關(guān)注的焦點,許多人認(rèn)為當(dāng)初建設(shè)水泥航母時缺乏規(guī)劃、過于盲目。對此,濱州市旅游局副局長張傳禮表示,“中海航母”只是招商不順利,并非半途而廢。(8月6日《京華時報》)
耗資1.2億元的水泥航母,因為經(jīng)營不善最終成為水泥疙瘩。而招商不順成為一個最好的擋箭牌和借口,按照當(dāng)?shù)芈糜尉值目跉,這個項目也依舊要經(jīng)營下去,目前只是招商不順而已。但是,如果細(xì)細(xì)觀察就會發(fā)現(xiàn),這個航母的建設(shè)其實能夠看到很多城市的影子,在很多城市的瘋狂擴(kuò)張中,總是喜歡各類大張旗鼓的建設(shè)。大干快上成為主旋律,旋即帶來的后果很嚴(yán)重,那就是形形色色的“爛尾樓”在孤零零矗立。從根源上講,“爛尾樓”的出現(xiàn)都是不顧實際的進(jìn)行盲目擴(kuò)張的結(jié)果,這些無疾而終的“爛尾樓”能夠看出當(dāng)初興致勃勃的瘋狂,也能見證瘋狂之后的落寞。
濱州市在山東省的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中也不算一個發(fā)達(dá)的城市,應(yīng)該屬于中下游水平。財政的資源能不能允許建設(shè)這樣一個巨大的航母用來旅游觀光這是一個首要疑問。因為這樣的一個項目并非來自民間的自行建設(shè),而是有旅游局牽頭的項目。另外一個疑問就是緣何預(yù)算3000萬元,最終卻耗資1.2億元,這其中的窟窿到底如何解釋,又進(jìn)入到哪里去了?建筑成本的上升是一個客觀的因素,但與預(yù)算總額差距如此大的結(jié)果還是讓人不得其解。由于是財政預(yù)算的支出就需要有一個公開透明的賬目,沒有公開透明就沒有合理化,就自然出現(xiàn)盲目的建設(shè)。
任何推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式都應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H,從實際出發(fā),堅持實事求是的原則。濱州市建設(shè)這樣的一個航母,作為旅游項目,出發(fā)點是好的,但根本沒有照顧當(dāng)?shù)氐膶嶋H,無論是人流量、消費水平、維護(hù)成本,諸多因素中都沒有合理考慮到。正是由于這一系列因素的約束,毫無前瞻眼光的規(guī)劃,最終讓航母成了一個水泥疙瘩。這樣的結(jié)局是任何人都能夠想到的,猶如各地的“爛尾樓”一樣。
其實,要徹底根除這種不切實際的建設(shè),不讓民眾看笑話。根源還在于那個政績考核指標(biāo)體系上,從數(shù)量上看,GDP的總量成為地方政府考核的唯一指標(biāo)。在這樣的指揮棒之下,任何固定資本的投資都成為首選,尤其是各類建設(shè),無論這種建設(shè)是民生需要的還是不需要的,只要有想法就要上馬。于是,悲劇就自然釀成了。除非能夠改變這樣的考核,才能杜絕這樣的悲劇重演。另外,財政決策的不透明也是重要因素,如果在該航母的建設(shè)中通過一個合理的公眾意見征求過程,相信也不會有今天的局面。
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