張敬偉察哈爾學(xué)會研究員

　　美國南海再出新動作，讓區(qū)域形勢更為緊張。

　　6月20日，美國海軍出動“斯坦尼斯”號和“里根”號航空母艦，在菲律賓附近組成雙航母戰(zhàn)斗群，并與菲律賓展開聯(lián)合演習(xí)。美海軍最高武官、作戰(zhàn)部長理查德森表示“雙航母編隊?wèi)?zhàn)斗群能夠出現(xiàn)在同一片海域的機(jī)會絕無僅有”。他還就此次軍演強(qiáng)調(diào)，希望能夠?qū)Ξ?dāng)前緊張的局勢起到抑制作用。

　　在菲律賓東海岸，也就是在當(dāng)前最緊張的亞太熱點(diǎn)區(qū)域——美菲聯(lián)合軍演，而且是雙航母同時出動。內(nèi)中意味十分明顯，不是單純的示威，而是具有實(shí)戰(zhàn)意義上的“亮肌肉”。這凸顯，美國在南海和西太地區(qū)的軍演在逐步升級，當(dāng)然針對的目標(biāo)就是中國。

　　美國航母艦隊在南海區(qū)域多次巡游示威，顯然不是為了商業(yè)性質(zhì)的航行自由，而是在西太劃定自己勢力范圍的自由。這能抑制本地區(qū)的緊張局勢？恐怕連美國也不相信。

　　中美兩國在南海和西太的沖突發(fā)展到現(xiàn)在，根源在于美國的亞太再平衡戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的地緣政治目的極強(qiáng)，而且具有以多對一的意味。從實(shí)際效果看，美國似乎達(dá)到了目的。從東海到南海，從日本到菲越，甚至東南亞國家和涵蓋西方強(qiáng)國的“G7”，美國已經(jīng)建立了一個有核心層、而且有跟隨者的聯(lián)盟。這個聯(lián)盟一方面在東海和南海串聯(lián)起一眾國家和中國挑起島嶼主權(quán)沖突，另一方面在多個多邊機(jī)制（G7峰會、香格里拉對話會、東盟+多等）中制造對所謂南海問題的關(guān)切，不點(diǎn)名或公開指責(zé)中國。而且，在美國支持下，菲律賓甚至將南海島嶼主權(quán)爭議提交海牙國際法庭仲裁。

　　作為聯(lián)盟“盟主”，美國亦改變在南海島嶼主權(quán)爭議上的“模糊立場”，公開以航海自由的名義，或通過�？哲娛铝α垦灿蔚姆绞�，或和其他國家聯(lián)合軍演，將南海問題軍事化和國際化。

　　美國雙航母和菲律賓的聯(lián)合軍演，不難理解這是美軍對華示威的升級行動。當(dāng)然，美國此舉也有為菲律賓將南海問題提交國際仲裁撐腰的作用。然而，南海區(qū)域的軍事化升級——尤其是美國雙航母出動的實(shí)戰(zhàn)信號，不僅無助于南海局勢的緩解，反而使區(qū)域形勢變得更為緊張。因為中國不可能在攸關(guān)國家領(lǐng)土主權(quán)的原則問題上讓步，美國在中國的海疆利益區(qū)域亮肌肉，會被中國視為挑釁。相應(yīng)的軍事應(yīng)對——最起碼是防御性的軍事安保措施，會在中國島礁上完善起來。因而，美國雙航母在中國家門口的耀武揚(yáng)威，將倒逼中國有所行動和應(yīng)對。中美兩強(qiáng)針鋒相對，將超越單純的島嶼主權(quán)之爭和航行自由，而演化為兩個大國在西太平地區(qū)的地緣政治博弈。

　　針鋒相對、而且越來越接近海上戰(zhàn)爭的博弈，并不符合中美兩國的核心利益。對美國言，美國在南海地區(qū)的逐步加碼，看上去是為東南亞各主權(quán)聲索國的利益，實(shí)際上卻是為了證明美國的盟主地位而不得不為。美國亞太再平衡戰(zhàn)略需要一個圈子，美國要為這個圈子里的國家承擔(dān)保護(hù)責(zé)任。像菲律賓這樣的小國也需要借力美國和中國對抗。

　　就此而言，美國軍事力量在南海一再加碼的耀武揚(yáng)威，其實(shí)就是一場不得不傾情演出的游戲，雖說是向中國示威，但更像是做給東南亞國家看的。這是美國亞太再平衡戰(zhàn)略的代價，而且這一戰(zhàn)略已經(jīng)讓美國不得不深度介入南海沖突，難以解套。

　　隨著海牙國際法庭所謂裁決的出籠，美國、菲律賓和對裁決翹首期盼的一些國家，不是淡定而是變得越發(fā)緊張。畢竟，中國已經(jīng)亮明立場，認(rèn)定該訴訟既不合法也不合理，當(dāng)然也不會接受所謂的裁決。雖然美國和其圈子將裁決視為制約中國的鐐銬，但國際社會也不乏支持中國立場的國家。即便是菲律賓新當(dāng)選的總統(tǒng)杜特爾特——雖然其言論充滿矛盾，但也將中菲雙邊談判作為解決中菲島嶼主權(quán)爭議的選項之一。最新消息是，柬埔寨首相洪森表示不支持南海仲裁結(jié)果。

　　美國制華、中國反制，已成常態(tài)。但是美國雙航母的示威行動，不僅讓這種常態(tài)失衡，使區(qū)域形勢面臨險情，而且使區(qū)域各國面臨在中美兩國選邊站的困境中。但是南海島嶼主權(quán)之爭，遠(yuǎn)未到兵戎相見的危險地步——美國攪水加劇了區(qū)域戰(zhàn)爭風(fēng)險。