當(dāng)前，我國國有企業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的歷史時(shí)期，在新形勢下應(yīng)積極履行社會責(zé)任，充分發(fā)揮“排頭兵”作用

　　國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，承擔(dān)著重要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任。近年來，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，國有企業(yè)努力將社會責(zé)任理念與企業(yè)戰(zhàn)略與日常經(jīng)營相結(jié)合，建立健全社會責(zé)任管理體系，推動各項(xiàng)實(shí)踐工作，取得了顯著的成效和進(jìn)展。

　　一是實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。這些年來，國有企業(yè)的營業(yè)收入、凈利潤、上繳稅收不斷增長，為全社會創(chuàng)造了財(cái)富。二是為國計(jì)民生作出重大貢獻(xiàn)。作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱的國有企業(yè)近年來在應(yīng)對國內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢時(shí)充分發(fā)揮了“穩(wěn)定器”作用，有力落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，保障經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展。在神舟飛天、西電東送、南水北調(diào)等一大批先進(jìn)技術(shù)和民生項(xiàng)目上，國有企業(yè)捷報(bào)頻傳。三是加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)，建設(shè)美麗中國。2012年，中央企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗（可比價(jià)）比上年下降4.2%，為完成國家節(jié)能減排目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。四是積極吸納就業(yè)，維護(hù)職工合法權(quán)益。在國際金融危機(jī)中，中央企業(yè)堅(jiān)持穩(wěn)定就業(yè)崗位，起到了就業(yè)“穩(wěn)定器”的作用。五是積極參加社會公益事業(yè)，積極參與扶貧助教、慈善捐助等社會公益活動。在防治非典、抗擊冰雪災(zāi)害等急難險(xiǎn)重的時(shí)刻國有企業(yè)都發(fā)揮了頂梁柱作用。六是在“走出去”過程中模范履行社會責(zé)任，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，樹立了負(fù)責(zé)任的良好形象。

　　企業(yè)社會責(zé)任是一項(xiàng)涉及全員、全面、全過程的系統(tǒng)管理工作，從某種意義上說，也是一種生產(chǎn)力。這些年來，《關(guān)于中央企業(yè)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》、《中央企業(yè)“十二五”和諧發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施綱要》等接連落地，為推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任管理提升指明了方向。在這一系列措施的引導(dǎo)下，中央企業(yè)加快了社會責(zé)任管理體系建設(shè)步伐，在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平。

　　首先是社會責(zé)任治理機(jī)制不斷完善。目前，中國南方電網(wǎng)等90余家中央企業(yè)建立了由公司主要負(fù)責(zé)人牽頭的社會責(zé)任委員會等社會責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)，普遍建立了自上而下覆蓋公司各層級的社會責(zé)任組織管理體系，明確了社會責(zé)任工作的歸口管理部門，界定了企業(yè)運(yùn)營過程中各部門、各崗位及下屬企業(yè)的社會責(zé)任工作職責(zé)，有效落實(shí)了工作責(zé)任。其次，社會責(zé)任管理制度不斷完善。中國兵器工業(yè)集團(tuán)、中國電子科技集團(tuán)等50余家企業(yè)制定了社會責(zé)任工作制度文件，明確了社會責(zé)任管理工作的指導(dǎo)思想、原則和制度流程等，部分企業(yè)專門制定了社會責(zé)任工作戰(zhàn)略規(guī)劃。三是許多企業(yè)積極探索將社會責(zé)任融入運(yùn)營管理，許多企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)，將社會責(zé)任理念和要求融入生產(chǎn)經(jīng)營全流程、職能管理各板塊和基礎(chǔ)管理各方面。四是編制發(fā)布社會責(zé)任報(bào)告，主動與社會各界溝通。

　　雖然國有企業(yè)的社會責(zé)任在實(shí)踐和管理層面都取得了不少成績，但是社會各界仍有不少批評，這主要是由企業(yè)和社會兩個(gè)方面的原因造成的。從企業(yè)來看，國有企業(yè)社會責(zé)任確實(shí)仍有一些不足：一些企業(yè)對社會責(zé)任工作的理解和認(rèn)識還不夠深入；一些企業(yè)的社會責(zé)任組織管理體系還沒有真正建立起來，推進(jìn)的力度還不夠；一些企業(yè)信息披露不及時(shí)、不全面，對突發(fā)的社會責(zé)任危機(jī)處置還不夠靈敏；一些企業(yè)在環(huán)境保護(hù)、員工派遣、供應(yīng)鏈管理、合規(guī)經(jīng)營等實(shí)踐方面還有待進(jìn)一步規(guī)范。從社會來看，隨著改革的不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨諸多深層次矛盾，社會價(jià)值觀也在不斷多元化，與以前相比，公眾對國有企業(yè)有更高、更復(fù)雜、甚至相互矛盾的責(zé)任要求。比如，公眾會認(rèn)為央企占有大量公共資源，社會責(zé)任履行應(yīng)該非常好，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對一般企業(yè)的要求。再如，公眾對國有企業(yè)的社會責(zé)任要求時(shí)有矛盾，很難回應(yīng)。而且，我國正處于改革深水期，央企成為很多矛盾的交織點(diǎn)。這些復(fù)雜的外部環(huán)境在很大程度上使得國有企業(yè)履行社會責(zé)任的水平和公眾心目中的企業(yè)形象存在較大落差。

　　在這種情況下，作為國有企業(yè)的主管部門，國資委在堅(jiān)持落實(shí)已有的社會責(zé)任管理辦法以外，還應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)社會責(zé)任工作，研究、探索、建立國有企業(yè)社會責(zé)任的考核評價(jià)機(jī)制，為國有企業(yè)系統(tǒng)履行社會責(zé)任提供可行的指標(biāo)體系和推進(jìn)模式，使得社會責(zé)任真正成為國有企業(yè)管理經(jīng)營的必答題。同時(shí)，中央企業(yè)也要積極推進(jìn)社會責(zé)任管理，提升社會溝通水平和運(yùn)營透明度，加強(qiáng)溝通，既要做又要說，通過社會責(zé)任理念的交流和分享，有效表達(dá)企業(yè)發(fā)展的社會價(jià)值，實(shí)現(xiàn)與社會公眾在社會責(zé)任意識方面的共同成長。

　　（中國社會科學(xué)院中國特色社會主義研究中心 執(zhí) 筆：鐘宏武）