高等教育國際化進(jìn)程從邏輯上看大約有一出一進(jìn)兩個(gè)方向：中國大陸的學(xué)生去境外學(xué)習(xí)，境外的學(xué)生來中國大陸學(xué)習(xí)。境外學(xué)生來大陸學(xué)習(xí)是非常重要的方向，第一，有助于大陸通過真實(shí)的環(huán)境增進(jìn)境外學(xué)生對大陸無掩飾的了解；第二，境外學(xué)生與大陸學(xué)生的共同學(xué)習(xí)和生活，增加了大陸學(xué)生對“國際”這一概念的認(rèn)知，有利于塑造大陸高等教育的國際化環(huán)境；第三，也是大陸大學(xué)增加收入進(jìn)而改善教學(xué)、提高質(zhì)量的一個(gè)渠道。

　　比較這一出一進(jìn)兩個(gè)方向，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)存在明顯的失衡，大陸學(xué)生出境求學(xué)更加繁榮，相關(guān)機(jī)構(gòu)也更加努力。在網(wǎng)上搜索一下，發(fā)現(xiàn)3月僅北京就有多個(gè)國際教育展幫助各國高校到大陸招生，但我們鮮有聽聞在國外有大陸高校的聯(lián)合教育展，去幫助招收來華留學(xué)生。2013年中國赴境外留學(xué)人數(shù)為41.39萬人（不完全統(tǒng)計(jì)），但全部在華留學(xué)生總?cè)藬?shù)（多年累積數(shù)字）僅35.6萬人，大部分還是非學(xué)歷短期學(xué)生，數(shù)量差別極大。

　　以上情況提示我們，除去質(zhì)量差距，大陸高校在吸引來華留學(xué)生方面似乎不太努力，顯得動(dòng)力不足。原因何在呢？全國政協(xié)委員、中國礦業(yè)大學(xué)副校長姜耀東在今年“兩會(huì)”期間曾說：“某種程度上，中國只有一所大學(xué)，就是教育部大學(xué)，我們都是分院�！边@可能是原因之一。另外一個(gè)原因，我認(rèn)為是來華留學(xué)生學(xué)費(fèi)定價(jià)政策。

　　目前，大陸大學(xué)不能自由地確定來華留學(xué)生學(xué)費(fèi)。原國家教育委員會(huì)、原國家計(jì)劃委員會(huì)1998年頒發(fā)了《關(guān)于調(diào)整自費(fèi)來華留學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》。據(jù)我所知，這份文件依然在發(fā)揮作用。文件附件確定了各類學(xué)生學(xué)費(fèi)，其中文科類本科生每學(xué)年學(xué)費(fèi)幅度為1.4萬～2.6萬元人民幣（允許理科適當(dāng)上�。�。依據(jù)這一文件，北京大學(xué)2014年的本科留學(xué)生學(xué)費(fèi)達(dá)到上限，文科2.6萬元，理科3萬元。

　　如果一所大學(xué)教學(xué)質(zhì)量很高，留學(xué)生報(bào)名人數(shù)很多，遠(yuǎn)超過這一大學(xué)可以接收的留學(xué)生限額，這所大學(xué)的留學(xué)生學(xué)費(fèi)可以超過2.6萬元的上限嗎？目前政策不允許。在各類排行榜上，我們會(huì)注意到有多所大陸大學(xué)排名高過許多境外大學(xué)，但大陸大學(xué)的學(xué)費(fèi)似乎與質(zhì)量沒有關(guān)系。

　　針對來華留學(xué)生的高等教育服務(wù)與針對本國公民的高等教育服務(wù)性質(zhì)不同，應(yīng)當(dāng)深入考慮“國外大學(xué)接受留學(xué)生的收費(fèi)辦法”，按照世界通行規(guī)則辦事，將教育服務(wù)看作能為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的現(xiàn)代知識服務(wù)產(chǎn)業(yè)。針對留學(xué)生的高等教育服務(wù)是私人產(chǎn)品，其學(xué)費(fèi)應(yīng)當(dāng)完全由市場決定，留學(xué)生學(xué)費(fèi)一般應(yīng)高于成本，至少應(yīng)等于成本。

　　此外，財(cái)政部和教育部應(yīng)停止給予高校留學(xué)生直接撥款，停止這種暗補(bǔ)模式。財(cái)政部可將相關(guān)經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥其他部委，鼓勵(lì)各類民間機(jī)構(gòu)，按照外部效益分割模式設(shè)立多種類獎(jiǎng)學(xué)金，以清楚獲得國家的外部收益。其實(shí)，暗補(bǔ)是無效的，這是一筆糊涂賬，因?yàn)椤肮�費(fèi)”留學(xué)生根本不知道得到了你多少資助，也不知道是否應(yīng)對此表示感謝。

　　以上政策實(shí)施后，各高等學(xué)校才有可能成為精明的學(xué)費(fèi)定價(jià)者，才會(huì)有更大的動(dòng)力提升其教育質(zhì)量。我們可以做的事情有很多，比如，能否面向世界高校招收三四年級的轉(zhuǎn)學(xué)生，承認(rèn)美國社區(qū)學(xué)院的副學(xué)士學(xué)位；能否開設(shè)全英文（或者其他語言）的本科專業(yè)、碩士專業(yè)；能否開設(shè)3年國外本科+2年大陸碩士學(xué)位項(xiàng)目；對留學(xué)生的錄取能否也接受其所在國的考試成績?nèi)鏢AT成績；大陸大學(xué)能否普遍開設(shè)國際暑期學(xué)校等。