記者近日從北京市科委獲悉,由科委立項(xiàng),市財(cái)政撥付給北京三元的1077.97萬(wàn)元即將到位,用于后者承擔(dān)的“安全健康嬰幼兒配方乳粉的研究與產(chǎn)業(yè)化”研發(fā)項(xiàng)目。據(jù)了解,政府為嬰幼兒奶粉研發(fā)專門立項(xiàng),并撥付大額資金,在北京乃至全國(guó)都是首次。三元食品該項(xiàng)目的主持人表示,我國(guó)對(duì)母嬰體質(zhì)和營(yíng)養(yǎng)需求等方面的研究存在很多空白,急需補(bǔ)上。(5月5日《北京青年報(bào)》)
為了塑造嬰幼兒奶粉的民族品牌,各方真是煞費(fèi)苦心。去年國(guó)產(chǎn)奶企業(yè)也曾抱團(tuán)組建“國(guó)家隊(duì)”,并聯(lián)合簽署質(zhì)量安全協(xié)議,可現(xiàn)實(shí)的情況是:進(jìn)口奶粉仍舊高舉高價(jià)大旗,在高銷量的大道上狂飆突進(jìn)。如今,為了打破這一困境,政府拿出大把的財(cái)政給企業(yè)搞研發(fā),我并不懷疑該舉動(dòng)出發(fā)點(diǎn)的善意,可是國(guó)產(chǎn)奶的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)是研發(fā)不夠,民族品牌不強(qiáng)嗎?
眾所周知,自從“三鹿事件”以后,國(guó)民對(duì)國(guó)產(chǎn)奶的信任簡(jiǎn)直降到了歷史的冰點(diǎn),吊詭的是,盡管進(jìn)口奶也會(huì)發(fā)生安全事故,可公眾對(duì)進(jìn)口奶的信任卻沒(méi)有減少。這在很大程度上是因?yàn),奶粉安全?wèn)題的發(fā)現(xiàn),不是國(guó)家監(jiān)管部門,也不是國(guó)內(nèi)媒體,而是面臨巨大損失的進(jìn)口奶企業(yè)。因此,問(wèn)題的癥結(jié)在于如何將安全生產(chǎn)內(nèi)化為企業(yè)的一種文化,如何將政府部門的監(jiān)管落到實(shí)處,而不是如何提升國(guó)內(nèi)嬰幼兒奶粉的科技含量、民族品牌影響、或是產(chǎn)業(yè)化等等。畢竟沒(méi)人愿意拿自己孩子的安全做實(shí)驗(yàn)。
所以,現(xiàn)在國(guó)產(chǎn)嬰幼兒奶粉較之于進(jìn)口奶粉來(lái)講,不是輸在品牌和技術(shù)上,而是輸在口碑上,但這種結(jié)果的形成,卻又離不開(kāi)政府的監(jiān)管。那么政府真正應(yīng)該做的,是將對(duì)國(guó)內(nèi)奶企業(yè)的監(jiān)管落地,而不是對(duì)企業(yè)一擲千金。
話又說(shuō)回來(lái),政府運(yùn)用公共財(cái)政給企業(yè)撥款搞研發(fā)也未必合適,因?yàn)榧{稅人的錢該怎么花,花在哪里都需要走嚴(yán)格的程序,倘若研發(fā)失敗,試問(wèn)誰(shuí)來(lái)為這么大的損失買單?當(dāng)前我們提倡簡(jiǎn)政放權(quán),就是要呼吁政府能夠最大程度的退出市場(chǎng),減少對(duì)市場(chǎng)主體的干預(yù),這不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要,更是權(quán)力運(yùn)作的規(guī)律,因?yàn)闄?quán)力一旦介入市場(chǎng),就必定會(huì)給尋租開(kāi)辟空間。
退一步講,政府用財(cái)政給企業(yè)做奶粉研發(fā),就算是成功了,讓國(guó)民從中受益,也不能為這種不合適的行為開(kāi)脫,因?yàn)槭袌?chǎng)研發(fā)的主體更應(yīng)該是企業(yè),政府強(qiáng)行介入是對(duì)市場(chǎng)規(guī)則的破壞,沒(méi)有了政府的干預(yù),企業(yè)未必就研發(fā)不出來(lái),用破壞市場(chǎng)規(guī)則的代價(jià)來(lái)做一件離開(kāi)政府也未必不能成事的事情,合適與否恐怕不言自明。
說(shuō)到底,用財(cái)政來(lái)研發(fā)嬰幼兒奶粉的意識(shí)錯(cuò)位,不僅是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到國(guó)內(nèi)奶企業(yè)的癥結(jié)所在,更沒(méi)有認(rèn)識(shí)到簡(jiǎn)政放權(quán)的真正內(nèi)涵以及政府真正該做什么。于企業(yè)來(lái)講,靠的是安全生產(chǎn)來(lái)重塑國(guó)產(chǎn)嬰幼兒奶粉的形象,而于政府來(lái)講,與其投入這么大的成本來(lái)搞科技研發(fā),還不如加大監(jiān)管力度,幫助企業(yè)把好安全生產(chǎn)關(guān),讓公眾能夠真正看到在這其中政府的作為。
(責(zé)任編輯:周姍姍)