在進(jìn)一步探索刑事訴訟法制的完善之道時(shí),試驗(yàn)性立法以其穩(wěn)健、科學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)可控的制度優(yōu)勢(shì)脫穎而出,成為下一環(huán)節(jié)完善刑事訴訟法制的亮點(diǎn),必將發(fā)揮出應(yīng)有的作用

　　6月23日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議首開司法領(lǐng)域“試驗(yàn)性立法”先河,審議《關(guān)于授權(quán)在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作的決定(草案)》。最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)代表最高人民法院,并受最高人民檢察院委托,對(duì)關(guān)于授權(quán)在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作的決定草案作了說明。

　　試驗(yàn)性立法,是在特殊條件下或針對(duì)帶有基本性、全局性的國(guó)家法律制度采取的臨時(shí)立法措施。當(dāng)本應(yīng)由國(guó)家立法機(jī)關(guān)或其常設(shè)性立法機(jī)構(gòu)制定的法律事項(xiàng)因立法條件尚不成熟,而由行政、司法機(jī)關(guān)以先制定行政法規(guī)或進(jìn)行司法實(shí)踐探索等模式先行摸索、總結(jié),為制定或修改法律做實(shí)踐準(zhǔn)備。

　　刑事訴訟法制關(guān)乎社會(huì)秩序穩(wěn)定和司法人權(quán)保障,十分重要。從國(guó)家治理的穩(wěn)健和法治發(fā)展的穩(wěn)定出發(fā),刑事訴訟法制不宜輕易作出變動(dòng)。因此,面對(duì)刑事司法實(shí)踐的快速發(fā)展和刑事訴訟法制的穩(wěn)步審慎之間的矛盾,委托司法機(jī)關(guān)進(jìn)行試驗(yàn)性立法可謂正當(dāng)其時(shí)。

　　刑事訴訟法制領(lǐng)域探索試驗(yàn)性立法,同時(shí)也是社會(huì)發(fā)展的客觀要求。近年來,隨著中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)法治發(fā)展的高度重視,國(guó)家法治建設(shè)進(jìn)程的持續(xù)發(fā)力,社會(huì)公眾的法治意識(shí)也日趨提升。多種因素疊加,對(duì)刑事司法領(lǐng)域的期待也日益增強(qiáng)。不僅要求刑事司法實(shí)體結(jié)果要公正,訴訟程序也須正當(dāng)合法,還對(duì)訴訟效率也有較高期待。因此,在刑事訴訟立法修正兩年余之際選擇試驗(yàn)性立法進(jìn)行完善性探索,既是積極回應(yīng)社會(huì)要求的法治進(jìn)步之舉,也是以時(shí)間贏得法律穩(wěn)定之途,彰顯了國(guó)家治理思維的提升。

　　作為國(guó)家最高司法機(jī)關(guān),“兩高”除了發(fā)揮審判及檢察業(yè)務(wù)領(lǐng)域的指導(dǎo)、監(jiān)管作用外,還可以承擔(dān)更多國(guó)家治理職能,以司法特有的行為模式參與治理創(chuàng)新。在民商事、刑事、行政等國(guó)家基本法制領(lǐng)域,“兩高”都可以積極發(fā)揮其專業(yè)精、實(shí)踐熟、試點(diǎn)反饋準(zhǔn)確等職能優(yōu)勢(shì),多承接全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)試驗(yàn)性立法的任務(wù),通過自身努力不斷擴(kuò)展“兩高”在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)治理工作中的影響,為深化司法體制改革贏得更廣泛的社會(huì)認(rèn)同。

　　試驗(yàn)性立法,體現(xiàn)出國(guó)家穩(wěn)健的法治觀,體現(xiàn)出國(guó)家的法治建設(shè)思維已經(jīng)發(fā)展到新的成熟位階,希望通過小步快走、穩(wěn)健為先的價(jià)值取向,助推國(guó)家法治建設(shè)不斷前行。

　　一個(gè)國(guó)家的法治發(fā)展,從來都是充滿挑戰(zhàn)與艱辛的編年史。在刑事訴訟法制領(lǐng)域,經(jīng)過多年跋涉已取得長(zhǎng)足進(jìn)步。如今,在進(jìn)一步完善刑事訴訟法制過程中,試驗(yàn)性立法以其穩(wěn)健、科學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)可控的制度優(yōu)勢(shì)脫穎而出,成為下一環(huán)節(jié)完善刑事訴訟法制的亮點(diǎn),必將發(fā)揮出應(yīng)有的作用。