近日，江蘇省十二屆人大常委會第二十二次會議表決通過了關(guān)于修改《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》的決定�，F(xiàn)代快報(bào)記者了解到，該條例3月31日起開始施行。條例中明確，自2016年1月1日起，符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，女方產(chǎn)假128天，男方護(hù)理假15天，而婚假統(tǒng)一為13天（3月31日《現(xiàn)代快報(bào)》）。
江蘇的此次立法有一個(gè)與眾不同的地方，就是明確規(guī)定法定假日不計(jì)入假期：“前兩款規(guī)定（即婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假）的假期視為出勤，在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇，國家法定休假日不計(jì)入前兩款規(guī)定的假期”。
這個(gè)規(guī)定有什么作用？媒體舉了一個(gè)例子：據(jù)專業(yè)人士透露條例里關(guān)于假期的規(guī)定，國家法定節(jié)假日如國慶節(jié)、春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日可以補(bǔ)休，而正常的雙休日不可以補(bǔ)休。媒體記者估算了一下，如果女方把婚假產(chǎn)假一起休，可以休128天＋13天共計(jì)141天，如果女方從今年9月中旬開始休假，其間正好橫跨中秋節(jié)（1天）、國慶節(jié)（3天）、元旦（1天）、春節(jié)（3天），那么加上這8天國家法定休假日補(bǔ)休，女方最多可休149天假。
別小看了這多出來的一句話，它具有兩方面的意義：一方面，最大限度維護(hù)了公民休假的權(quán)利。假如立法就規(guī)定了公民的假期遇到法定假不再順延，可能我們也只能認(rèn)了，但心里肯定不舒服，因?yàn)槟切┧泄穸枷硎艿姆ǘ僖脖凰阍诹水a(chǎn)假之內(nèi)，實(shí)際上產(chǎn)假是被“短斤少兩”了�，F(xiàn)在法定假不計(jì)入假期，顯然是充分維護(hù)了公民的假期福利。
另一方面，這也是立法精細(xì)的表現(xiàn)，為以后更好地執(zhí)行掃除了障礙。事實(shí)上，到網(wǎng)上去查一查，就能看到許多網(wǎng)友詢問產(chǎn)假遇到法定假怎么辦，而答復(fù)的結(jié)果也是五花八門，有的說可以不算假期，有的說可以抵算假期，還有的說法定假恰巧遇到產(chǎn)假的最后一個(gè)月才可以順延，這里的原因在于，相關(guān)立法對此沒有明確，造成下面執(zhí)行中的不統(tǒng)一，于是由各地，甚至是企業(yè)老板自由裁量了。
關(guān)于假期包含的法定假日如何處置，國務(wù)院的文件也是有明確規(guī)定的。例如，《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》第六條就規(guī)定，“全體公民放假的假日，如果適逢星期六、星期日，應(yīng)當(dāng)在工作日補(bǔ)假。部分公民放假的假日，如果適逢星期六、星期日，則不補(bǔ)假�！惫P者從網(wǎng)上還查到，過去上海市的立法也是規(guī)定得比較清楚的�！渡虾Ｊ杏�(jì)劃生育獎勵(lì)與補(bǔ)助若干規(guī)定》第二條就說，晚育假期間享受產(chǎn)假同等待遇；晚育護(hù)理假期間的工資，按照本人正常出勤應(yīng)得的工資發(fā)給。“晚婚假、晚育假、晚育護(hù)理假遇法定節(jié)假日順延”。
這樣看來，江蘇立法明確法定假日不計(jì)入假期的做法應(yīng)該推廣，那些尚未出臺地方立法的，也應(yīng)該在將來的立法中把這一點(diǎn)明確起來。至于已經(jīng)出臺地方立法，但并沒有明確法定假如何處置的省市，只能靠口頭解釋和具體要求了，這不能不說是立法時(shí)有些粗心了。
