國(guó)際上一些朋友對(duì)最近一段時(shí)間中越在南海問題上的糾紛感到關(guān)切。這是可以理解的。但是，人們可能不大了解一個(gè)基本情況，這就是這一問題在中越關(guān)系中是局部，而不是全局和主流。

　　中越之間經(jīng)過30年和20年的談判，分別妥善解決了1400多公里的陸上邊界和北部灣的劃界問題。在北部灣，中越雙方已經(jīng)舉行了16次聯(lián)合巡邏。即使在此次越方?jīng)_擊干擾中方在西沙群島毗連區(qū)內(nèi)鉆井活動(dòng)最嚴(yán)重時(shí)，中方也未放棄與越方的對(duì)話，在各個(gè)層級(jí)與越方進(jìn)行了30多次溝通。我們始終寄希望于越南方面放棄錯(cuò)誤做法，回到對(duì)話與談判的軌道上來。因?yàn)檫@是正路，是越方的根本利益所在，也符合大多數(shù)地區(qū)國(guó)家和人民的共同利益和期待。

　　多年來，南海航行自由與安全從來沒有發(fā)生過問題，這是基本事實(shí)。

　　南海問題的核心，是南海周邊一些國(guó)家非法侵占中國(guó)南沙群島部分島礁引發(fā)的領(lǐng)土爭(zhēng)議和南海部分海域的海洋權(quán)益主張重疊問題。中國(guó)在南海的主權(quán)和相關(guān)權(quán)利主張是在長(zhǎng)期歷史過程中逐步形成的，并為歷代中國(guó)政府長(zhǎng)期堅(jiān)持，擁有充分的歷史和法理依據(jù)。作為南海沿岸國(guó)，中國(guó)最不希望看到南海出現(xiàn)動(dòng)蕩。中國(guó)始終致力于同直接有關(guān)的當(dāng)事國(guó)，在尊重歷史事實(shí)和國(guó)際法的基礎(chǔ)上，通過雙邊協(xié)商談判解決南海有關(guān)爭(zhēng)議。

　　我們希望有關(guān)國(guó)家能盡早改變錯(cuò)誤做法，回到和平談判的軌道上來，為商談“南海行為準(zhǔn)則”創(chuàng)造必要的條件。也希望區(qū)域外國(guó)家多做有利于地區(qū)和平穩(wěn)定的事情，發(fā)揮建設(shè)性作用，傳遞正能量。無論如何，不要做激化矛盾，使問題擴(kuò)大化、復(fù)雜化的事情。

　　21世紀(jì)是全球化加速發(fā)展的世紀(jì)。各國(guó)相互依存日益加深和緊密，已結(jié)成事實(shí)上的利益共同體、命運(yùn)共同體。世界變得越來越平了，而這個(gè)平面的70%是海洋。與此同時(shí)，我們面臨著越來越復(fù)雜的海上安全挑戰(zhàn)：傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全交織，海盜、海上恐怖主義、海洋氣象和環(huán)境災(zāi)害、海上軍事安全威脅，等等。加強(qiáng)海上合作，構(gòu)建和諧安寧的海洋秩序，是擺在世界各國(guó)面前的共同課題。

　　海上安全對(duì)當(dāng)今的中國(guó)同樣具有至關(guān)重要的意義。舉一個(gè)大家都熟悉的例子，中國(guó)是世界第一貨物貿(mào)易大國(guó)，2013年進(jìn)出口總額為4.16萬億美元。而且，中國(guó)進(jìn)口的多是大宗商品，出口多是加工制成品，體積和重量大，90%需要通過海路運(yùn)輸。按吞吐量排序，在全球10大港口中，中國(guó)占了8個(gè)。

　　近年來，中國(guó)積極參與國(guó)際海上安全合作，提供了越來越多的海上安全公共產(chǎn)品。在地區(qū)層面，中國(guó)是東盟地區(qū)論壇(ARF)框架下承辦海上合作項(xiàng)目最多的發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)出資30億元設(shè)立了中國(guó)—東盟海上合作基金，開展維護(hù)航行安全、聯(lián)合搜救、打擊跨國(guó)犯罪等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。中國(guó)在落實(shí)《南海各方行為宣言》、推動(dòng)“南海行為準(zhǔn)則”磋商方面一直發(fā)揮著積極促進(jìn)作用。

　　大家都對(duì)冷戰(zhàn)結(jié)束20多年來東亞地區(qū)的發(fā)展給予高度評(píng)價(jià)。如果對(duì)此做進(jìn)一步的深入觀察，得出的結(jié)論將是：東亞的發(fā)展很大程度上得益于總體和平穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境和蓬勃發(fā)展的區(qū)域合作，而中國(guó)在這一進(jìn)程中發(fā)揮的作用是重要的、不可或缺的�！�(作者是中國(guó)外交史學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中央外辦前副主任)