近日，國務院常務會議審議通過了《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》。為了與2006年國務院發(fā)布的《關于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》相區(qū)別，業(yè)內稱之為“新國十條”。
自1979年恢復保險業(yè)經營以來，其在國民經濟中一直發(fā)揮著重要作用。中國保監(jiān)會近日發(fā)布的首份《中國保險業(yè)社會責任白皮書》顯示，2013年，中國保險業(yè)保費收入達1.72萬億元，居世界第四位。其中在農業(yè)領域，全年承保主要農作物11.06億畝，三大口糧保險覆蓋率均超過60%；賠付金額208.6億元，賠付農戶3367萬人次。
我國保險業(yè)雖得到了快速發(fā)展，但其深度、密度遠低于世界發(fā)達國家水平。局限于“狹義保險”的范疇，拘泥于經濟補償和融通資本等基本功能，使得保險業(yè)在中國經濟中的作用仍然有限�，F(xiàn)代保險業(yè)對于中國發(fā)展是短板，是急需突破的重點。
如何將保險業(yè)的潛力釋放出來，更好地服務經濟，為產業(yè)轉型升級和穩(wěn)定社會作貢獻，成為擺在監(jiān)管層面前的一道新考題，而這次國務院針對保險業(yè)發(fā)展的若干意見，給出了最新的注解。如何挖掘保險業(yè)的巨大潛力，讓其在服務國家經濟社會發(fā)展大局上貢獻力量，“新國十條”指明了方向，賦予了保險業(yè)全新的定位與方式。它將保險業(yè)推至新的歷史高度，力促保險與社會保障體系有機銜接，通過保險助推產業(yè)升級，運用保險體制創(chuàng)新公共服務�？梢灶A料，超9萬億元總資產的中國保險業(yè)將在改善民生、推進經濟發(fā)展等方面大有作為。
“新國十條”為保險行業(yè)勾勒了保險業(yè)未來的發(fā)展藍圖，但綱領性文件落實到現(xiàn)實操作層面，未必能達到預期效果。發(fā)展農業(yè)保險、養(yǎng)老保險和巨災保險等險種，發(fā)展現(xiàn)狀還是不盡如人意，保險行業(yè)仍需加倍努力。面對新的功能定位，監(jiān)管部門與保險企業(yè)都需要積極作出調整。就險企而言，“新國十條”指出了保險行業(yè)發(fā)展面臨的體制機制問題，想要走得更好、更遠、更穩(wěn)，就需要加強信用信息基礎建設，加快產品、銷售和服務創(chuàng)新，加強風險管理，真正實現(xiàn)有質量的發(fā)展。
�。ū疚膩碓矗航洕請� 作者：《農村金融時報》 李 靜）
（責任編輯：武曉娟）
