作為北歐斯堪的納維亞半島國(guó)家，瑞典在國(guó)際社會(huì)中一直享有較高的國(guó)際威望。近日瑞典政府正式宣布，承認(rèn)巴勒斯坦的“國(guó)家地位”。此項(xiàng)消息宣布，意味著瑞典正式承認(rèn)了巴勒斯坦國(guó)，而且巴勒斯坦也在自己爭(zhēng)取“建國(guó)”的國(guó)際斗爭(zhēng)中再度勝出。

　　瑞典的決定很自然的遭到了來自以色列和美國(guó)的反對(duì)。在宣布該決議后，以色列緊急召見了瑞典大使，抗議瑞典首相在新政府成立演講中發(fā)布的“承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)”的聲明。美國(guó)則更是向瑞典施加外交壓力，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人普薩基表示，瑞典的言論“為時(shí)尚早”。美國(guó)仍然認(rèn)為，巴以問題的最終解決，需要通過一系列不設(shè)任何先決條件的談判才能夠達(dá)成。

　　巴勒斯坦法塔赫控制的民族權(quán)力機(jī)構(gòu)一直希望通過促進(jìn)“巴勒斯坦建國(guó)”，來實(shí)現(xiàn)自己的民族獨(dú)立的夙愿。以法塔赫為代表的巴勒斯坦人認(rèn)為建立主權(quán)國(guó)家是他們作為一個(gè)民族的基本權(quán)利，他們希望這個(gè)國(guó)家擁有1967年以前的全部巴勒斯坦領(lǐng)土，包括他們一直當(dāng)作首都的東耶路撒冷。

　　與巴勒斯坦不同，美國(guó)和以色列在巴以問題上的一貫觀點(diǎn)是，巴以問題的達(dá)成需要通過雙方“不設(shè)前提條件”的談判來解決。這看似有利于“和解”的建議其實(shí)卻讓巴勒斯坦和以色列之間的“談判僵局”無法形成真正的突破。究其原因，巴勒斯坦和以色列在被占領(lǐng)土問題、耶路撒冷最終地位問題、難民回歸問題、以色列國(guó)家性質(zhì)問題等等一系列問題上觀點(diǎn)迥異，且各自內(nèi)部派系太過復(fù)雜，無法形成有效的政治突破。

　　此番瑞典承認(rèn)巴勒斯坦的國(guó)家地位，預(yù)示著巴勒斯坦在國(guó)際政治舞臺(tái)中再次獲得重大的外交勝利。盡管包括中國(guó)在內(nèi)的世界許多國(guó)家都已經(jīng)承認(rèn)了巴勒斯坦的國(guó)家地位，但是目前，在東歐和地中海地區(qū)，僅僅有7個(gè)歐盟成員國(guó)承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)，分別是保加利亞、塞浦路斯、捷克、匈牙利、馬耳他、波蘭和羅馬尼亞。而且這些國(guó)家均是在加入歐盟之前就承認(rèn)了巴勒斯坦國(guó)。因此，有媒體猜測(cè)，如果瑞典宣布承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)，可能會(huì)在擁有28個(gè)成員國(guó)的歐盟內(nèi)部起到示范效應(yīng)。

　　瑞典承認(rèn)巴勒斯坦建國(guó)，與瑞典國(guó)內(nèi)社會(huì)與政治變動(dòng)聯(lián)系緊密。由勒文領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)民主黨是瑞典議會(huì)第一大黨，在上月議會(huì)選舉后與環(huán)境黨共同組建了少數(shù)派政府。社會(huì)民主黨在內(nèi)政外交方面都提出了大膽的競(jìng)選綱領(lǐng)，此前外界廣泛猜測(cè)瑞典新政府可能會(huì)第一個(gè)承認(rèn)“西撒哈拉”的“國(guó)家地位”，卻沒有想到新政府的第一個(gè)承認(rèn)對(duì)象會(huì)是巴勒斯坦。

　　作為一個(gè)左派政黨，瑞典社會(huì)民主黨同巴勒斯坦“法塔赫”之間關(guān)系較為密切，瑞典社會(huì)民主黨的“斯德哥爾摩支部”和法塔赫“耶路撒冷支部”還曾經(jīng)簽署友好協(xié)定，建立了“兄弟關(guān)系”。在競(jìng)選綱領(lǐng)中寫道，社會(huì)民主黨寫道“必須調(diào)查以色列的戰(zhàn)爭(zhēng)罪行和結(jié)束對(duì)加沙的占領(lǐng)……瑞典和世界其他國(guó)家必須積極支持巴勒斯坦各派達(dá)成和解”。

　　瑞典新任外長(zhǎng)瑪戈特·瓦爾斯特倫對(duì)瑞典媒體說，在承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)問題上，瑞典有“不少伙伴”，已有許多國(guó)家作出這一決定。新外長(zhǎng)瑪戈特曾經(jīng)長(zhǎng)期供職于瑞典駐聯(lián)合國(guó)總部和布魯塞爾的歐盟總部，因此在歐美外交界有自己的巨大影響力。不過在中東事務(wù)方面，瑪戈特卻還是一個(gè)新手，而這種“新手”的身份，也讓瑪戈特有膽略敢于挑戰(zhàn)當(dāng)前的僵局，通過承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)家地位，來凸顯新政府的獨(dú)立自主的形象。

　　此外，瑞典國(guó)內(nèi)的社會(huì)力量也支持政府承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)家地位，在更大的范圍內(nèi)推動(dòng)巴以問題的早日解決。瑞典國(guó)內(nèi)不少社團(tuán)同丹麥、挪威的社團(tuán)一道，對(duì)巴勒斯坦被占領(lǐng)土上的“猶太定居點(diǎn)”產(chǎn)品發(fā)動(dòng)了抵制。這些行動(dòng)也為瑞典新政府在巴以問題上采取更為積極的態(tài)度提供了良好的國(guó)內(nèi)環(huán)境。

　　瑞典的新舉措，盡管有著巨大的象征意義，但是在歐洲內(nèi)部還是無法帶來實(shí)質(zhì)性的突破。歐盟大國(guó)如英國(guó)和法國(guó)，盡管可能會(huì)有一些舉措，但是在承認(rèn)巴勒斯坦建國(guó)問題上不會(huì)有多大改變。英國(guó)議會(huì)將于下周一就“英國(guó)政府是否承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)”這一議題進(jìn)行象征性投票。此舉引起官方政策轉(zhuǎn)變的可能性很小，它旨在影響針對(duì)該問題的政治形勢(shì)。議題通過的可能性很小，因?yàn)樵撟h題與英國(guó)官方政策相悖。即使獲得通過，它也是一項(xiàng)不具有約束力的決議，無法改變英國(guó)政府的外交立場(chǎng)。英國(guó)政府強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)巴勒斯坦愿景的最佳途徑是談判。而巴勒斯坦則向法國(guó)提交倡議，希望能夠承認(rèn)“巴勒斯坦國(guó)”，不過從當(dāng)下來看，仍然可能性不大。

　　對(duì)于巴以問題來說，瑞典承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)家地位，盡管具有重大的象征意義，但是無法改變現(xiàn)有的巴以問題的僵局。首先是巴以之間在一系列問題上沒有實(shí)質(zhì)性的突破，新的和談也遙遙無期；其次是美國(guó)仍然沒有改變立場(chǎng)，作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)成員和北約重要的領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家，美國(guó)在巴以問題上的態(tài)度歷來至關(guān)重要；第三是瑞典并不是歐盟的核心國(guó)家，英法德意等國(guó)仍然沒有在巴以問題上實(shí)現(xiàn)突破。所以，瑞典承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)，更多的是為了顯示自己新政府的“特立獨(dú)行”的氣勢(shì)，在巴以問題的實(shí)際效果上，恐怕仍然僅僅是象征性的而已。