南水北調(diào)不僅是一項浩大的水利工程,也是舉世矚目的經(jīng)濟、社會和生態(tài)工程。如何讓“一庫清水永續(xù)北送”,有待沿途各地真抓實干、攜手共治。其中,盡快建立跨省生態(tài)補償機制,是攜手共治內(nèi)容之一。
水污染防治是世界性難題,跨越不同行政區(qū)域的流域性水污染防治更難。水是流動的,由于上下游地區(qū)之間存在巨大的發(fā)展落差,不同區(qū)域?qū)λY源利用保護的態(tài)度也迥然有異。往往,上游地區(qū)水質(zhì)好但面臨如何加快發(fā)展的壓力,而已發(fā)展起來的下游地區(qū),水污染漸成經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重制約,治污減排迫在眉睫。如果流域上下游之間沒有有效的協(xié)調(diào)機制,就必然出現(xiàn)“上游加大排污,下游大力治污,水體越治越臟”的窘境。
以往,我們習(xí)慣用行政干預(yù)的手段來解決那些層出不窮的“污水官司”。但水污染從根本上說屬于經(jīng)濟問題,從長遠看,必須用經(jīng)濟措施予以解決。
從報道看,盡管湖北、河南、陜西等南水北調(diào)中線工程水源區(qū)采取了一系列措施全力保護水源不受污染,但是,那些水源保護區(qū)的群眾還是不斷為先發(fā)展還是先保護而糾結(jié)。水源區(qū)各地普遍反映“污染治理設(shè)施建設(shè)配套資金缺口大”,這提醒我們:如果欠發(fā)達地區(qū)保護水源的積極性得不到相應(yīng)的經(jīng)濟補償,他們的保護就會缺少真正持久的動力。
建立上下游之間跨行政區(qū)域的生態(tài)補償機制,是中外流域水污染治理實踐中被證明的好措施。因此,應(yīng)通過立法建立水源區(qū)及漢江中下游區(qū)的生態(tài)補償制度,讓“一庫清水永續(xù)北送”得到長效機制的保障。
(責(zé)任編輯:周姍姍)