在2010年年初國情咨文演講中，美國總統(tǒng)奧巴馬提出在五年內(nèi)，即到2014年年底，實現(xiàn)出口翻番的目標。雖然美國2014年12月份的出口數(shù)據(jù)要等到今年2月5號才會公布，但從已公布的信息來看，奧巴馬政府已無法兌現(xiàn)五年內(nèi)出口翻番的目標。

　　美國商務(wù)部公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2014年前11個月美國出口總額達2.147萬億美元，如果將去年12月的出口額以過去三個月的平均值1970億美元代替進行計算，2014年全年美國出口總額將達2.35萬億美元，為過去五年以來最高水平，但與2009年1.58億美元的出口總額相比僅增長49％，離出口翻番的目標相差甚遠。

　　自2010年確立出口倍增的目標后，奧巴馬政府又明確提出“國家出口計劃”，設(shè)立“出口促進內(nèi)閣”和“總統(tǒng)出口委員會”，將促進出口上升為國家戰(zhàn)略，并以促進就業(yè)、推動經(jīng)濟可持續(xù)增長和確保美國國際競爭力為三大目標。

　　美國貿(mào)易政策專家埃德·格雷瑟認為，奧巴馬政府提出的五年內(nèi)出口翻番的目標并不現(xiàn)實，美國歷史上僅在第一次世界大戰(zhàn)、第二次世界大戰(zhàn)和上世紀70年代通脹高企的“特殊情況”下實現(xiàn)過這一目標。他指出，過去幾年美國主要貿(mào)易伙伴經(jīng)濟復(fù)蘇弱于預(yù)期令美國出口增長更加艱難。飽受主權(quán)債務(wù)危機和通脹下滑雙重困擾，歐元區(qū)經(jīng)濟一直復(fù)蘇乏力；日本經(jīng)濟過去兩個季度再次陷入衰退，“安倍經(jīng)濟學(xué)”能否帶領(lǐng)日本經(jīng)濟擺脫通縮仍存在不確定性；中國、印度、巴西等主要新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增長也明顯減速，導(dǎo)致全球貿(mào)易增速大幅放緩。

　　華盛頓智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所研究員卡羅琳·弗羅因德認為，奧巴馬政府任內(nèi)尚未完成自貿(mào)協(xié)定談判和進一步打開外國市場，也是出口倍增計劃未能實現(xiàn)的一大原因。雖然奧巴馬政府正積極推動《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定》（TPP）和《跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定》（TTIP）兩大談判，但由于涉及眾多敏感議題和貿(mào)易規(guī)則標準較高，奧巴馬政府能否在余下兩年任期完成談判仍屬未知。

　　此外，美元匯率與美國經(jīng)濟的聯(lián)動走勢也往往令美國出口大幅增長受阻。當美國經(jīng)濟復(fù)蘇形勢不佳時，美元會走弱，但一般此時全球需求也不振，美國出口增長將受限；而當美國經(jīng)濟復(fù)蘇好轉(zhuǎn)時，美元隨之走強，這會削弱美國產(chǎn)品相對其他國家產(chǎn)品的競爭力，出口大幅增長也不易。受美國經(jīng)濟走強、美聯(lián)儲加息預(yù)期升溫等因素影響，2014年美元對其他主要貨幣匯率持續(xù)上漲，美元指數(shù)在年末更是一舉突破90大關(guān)，全年上漲約13％，這已成為美國出口增長的一大“逆風(fēng)”。

　　分析人士預(yù)計，按照當前的出口增速，美國可能最早要等到2017年年中時才會實現(xiàn)出口翻番目標，但不清楚屆時新一屆美國總統(tǒng)是否也會如此重視出口。格雷瑟指出，過去幾年美國出口表現(xiàn)仍屬“相當不錯”，出口占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例已從12.5％升至13.5％，創(chuàng)歷史新高，成為本輪美國經(jīng)濟復(fù)蘇的一大亮點。

　　從具體行業(yè)來看，能源、汽車、飛機、計算機芯片等領(lǐng)域出口增長表現(xiàn)強勁。2014年前三季度，美國化石燃料出口達到1236億美元，較2009年前三季度大幅增長211％；同期，美國汽車出口增長145％，民用飛機及零部件出口增長50％。值得一提的是，盡管美國原油出口仍受到嚴格限制，2014年前11個月美國原油出口已達到106億美元，較五年前增長超過10倍。

　　格雷瑟指出，受頁巖油氣資源開發(fā)和石油產(chǎn)品出口增長帶動，新墨西哥、得克薩斯、路易斯安那和北達科他等主要能源州已實現(xiàn)了五年內(nèi)出口翻番的目標。美國商務(wù)部去年底首次澄清作為超級輕質(zhì)原油的凝析油的出口規(guī)定，允許能源企業(yè)將經(jīng)過蒸餾塔處理的凝析油銷往海外，被認為是美國政府打政策“擦邊球”，繞開上世紀70年代出臺的原油出口禁令和擴大原油出口的最新跡象。這預(yù)示著能源將成為未來幾年美國出口的重要增長點。(高攀)