國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3月18日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，明確《政府工作報(bào)告》的部門責(zé)任和分工，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)；部署推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；確定改進(jìn)口岸工作政策措施，促進(jìn)擴(kuò)大開放和外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。

　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨“增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策進(jìn)入消化期”疊加復(fù)雜困局，已經(jīng)與過去30多年10％左右的高速度基本告別。在這種發(fā)展新常態(tài)下保持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展不僅對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)來說至關(guān)重要，甚至對(duì)提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力而言也是舉足輕重。更何況2014年我國(guó)進(jìn)出口額已達(dá)4.3萬億美元，繼續(xù)保持第一大貨物貿(mào)易國(guó)地位，口岸工作重要性由此可見一斑。

　　不可否認(rèn)，先前在歷史和現(xiàn)實(shí)等多種因素影響下，口岸通關(guān)環(huán)節(jié)多、效率低等問題較為突出。甚至于還有媒體爆出，一些貨物審批手續(xù)得40天才能辦結(jié)，讓人心焦火燎卻又無可奈何。而今國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求對(duì)必要的審批要簡(jiǎn)化程序、明確標(biāo)準(zhǔn)，并承諾辦結(jié)時(shí)限，如此就在無形中解決了以前長(zhǎng)期困擾企業(yè)的“拖、卡、推”等老大難，再一次體現(xiàn)出中央在簡(jiǎn)政放權(quán)方面的決心。

　　當(dāng)然，權(quán)力是把雙刃劍，這在通關(guān)審批方面更是如此。由于權(quán)力缺乏監(jiān)督，以往通關(guān)審批中發(fā)生的腐敗案件就不少見。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就表示要加強(qiáng)口岸執(zhí)法政務(wù)公開，堅(jiān)決取締進(jìn)出口環(huán)節(jié)違規(guī)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，這既能為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，也能有效防止審批過程中權(quán)力濫用和以權(quán)謀私行為以及避免權(quán)力高度集中后容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象等問題。

　　以往口岸協(xié)調(diào)機(jī)制不健全也曾備受詬病，常常會(huì)出現(xiàn)在甲城市已經(jīng)辦過通關(guān)手續(xù)但在乙城市卻仍然要再辦這種情形。如今國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)加快跨區(qū)域、跨部門大通關(guān)建設(shè)，推進(jìn)全國(guó)一體化通關(guān)，無疑有助于解決上述問題。事實(shí)上，若能夠在通關(guān)中實(shí)現(xiàn)信息共享共用，互認(rèn)監(jiān)管結(jié)果，就將形成既符合中國(guó)國(guó)情又具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的管理體制機(jī)制，對(duì)企業(yè)而言可謂實(shí)實(shí)在在的紅利。

　　客觀地說，在口岸布局方面當(dāng)前也存在著一定缺憾。諸如在一些企業(yè)通關(guān)較為密集的地方口岸設(shè)置不能夠滿足實(shí)際需要，在一些企業(yè)通關(guān)較少地方又出現(xiàn)口岸閑置怪相等等。有鑒于此，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化口岸布局，建立和完善通關(guān)管理和質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)，這既能夠?yàn)閯?chuàng)業(yè)創(chuàng)新營(yíng)造出更為寬松便捷的環(huán)境，也有助于推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持中高速增長(zhǎng)邁向中高端水平。

　　民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，歸根結(jié)底還要取決于不斷壯大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，加強(qiáng)口岸建設(shè)也已經(jīng)成為壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的現(xiàn)實(shí)需要。而今從國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議取得的幾點(diǎn)共識(shí)來看，在口岸建設(shè)中我們既做了“減法”，減掉了手續(xù)和通關(guān)時(shí)間，又做了“加法”，增加了監(jiān)管質(zhì)量、服務(wù)水平。一加一減中，不僅外貿(mào)更有活力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也隨之越來越有動(dòng)力。