甘肅省政府最近制定出臺(tái)《甘肅省農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理辦法》，叫停農(nóng)村財(cái)務(wù)“糊涂賬”。規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理全面實(shí)行委托代理制，執(zhí)行收支兩條線�，F(xiàn)金收入應(yīng)當(dāng)及時(shí)繳存銀行賬戶，不得坐收坐支、白條抵庫(kù)、公款私存和私設(shè)小金庫(kù)。該辦法將于今年5月1日起施行。（3月22日《人民日?qǐng)?bào)》）

　　我不能理解的是，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)是有專門管理機(jī)構(gòu)的，市縣級(jí)有農(nóng)村工作部委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理站所，都有一大幫子的人手，假若不是睜只眼閉只眼故意裝糊涂，人為的放松了監(jiān)管，怎么可能出現(xiàn)“糊涂賬”呢？

　　有人把“糊涂賬”的產(chǎn)生原因，歸究于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，這顯然有些牽強(qiáng)。不可否認(rèn)，近年來，隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大和國(guó)家對(duì)農(nóng)村投資項(xiàng)目的大幅增加，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織控制和支配的資金大幅增加，經(jīng)營(yíng)方式多種多樣，財(cái)務(wù)行為日趨復(fù)雜，但這不是出現(xiàn)“糊涂賬”的必要條件和合理理由。主觀上說是財(cái)務(wù)法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)，有法不依；客觀上講，假借“糊涂賬”渾水摸魚，隨意侵占集體利益，才是隱匿背后的不可告人的真正目的。

　　這些年村官職務(wù)犯罪增多，小官大貪，駭人聽聞，多因一本“糊涂賬”。北京市紀(jì)檢委去年9月曾公布，海淀區(qū)西北旺鎮(zhèn)皇后店村會(huì)計(jì)陳萬壽挪用資金1.19億元，延慶縣舊縣鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理中心原主任袁學(xué)勤，挪用公款2400萬元。涉及農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的職務(wù)犯罪逐年增多，不僅侵害了農(nóng)民群眾的切身利益，而且也影響了黨在農(nóng)村基層的形象，所以，群眾不喜歡這本“糊涂賬”。

　　“糊涂賬”再糊涂，永遠(yuǎn)也糊涂不了事實(shí)。浙江天臺(tái)縣隔水江村的9名村干部利用職務(wù)便利，將集體財(cái)產(chǎn)當(dāng)成“唐僧肉”瓜分，不管是給老百姓打井的錢、修河道的補(bǔ)償金，還是村里土地山林幾十萬元的承包款，9名村干部懷著“有福同享”的心態(tài)，吃拿卡要，“抱團(tuán)”侵占，他們自以為天衣無縫，賬想來應(yīng)該糊涂得不能再糊涂吧？不糊涂的村民舉報(bào)后，那些賬還不照樣被梳理得清清爽爽，水落石出。法院查明，這9名村干部將累計(jì)44萬余元的集體財(cái)產(chǎn)占為己有。3月20日，一審判決他們犯職務(wù)侵占罪，均被判處有期徒刑。

　　賬被“糊涂”了，人不能再糊涂，這是任何時(shí)候都必須把握住的底線。一方面，不能讓別有用心之人借機(jī)渾水摸魚；另一方面，要大力推行村務(wù)公開。陽光是最好的反腐劑。再糊涂的賬攤開放到桌面上來透析，什么難纏的鬼把戲都會(huì)原形畢露。如此，哪個(gè)村官還敢再“糊涂”？

　　甘肅省如今出臺(tái)統(tǒng)一辦法加強(qiáng)管理，堵塞漏洞，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理行為，當(dāng)然十分必要。只是《辦法》中規(guī)定的現(xiàn)金收入及時(shí)繳存銀行賬戶，不得坐收坐支、白條抵庫(kù)、公款私存和私設(shè)小金庫(kù)等，都是業(yè)內(nèi)行規(guī)，有些更是黨紀(jì)國(guó)法明令禁止，難免不讓人擔(dān)憂《辦法》的落實(shí)和執(zhí)行，懷疑其難以顯現(xiàn)出預(yù)期效果。我以為，當(dāng)務(wù)之急，還是要在如何確保人不能糊涂上動(dòng)腦筋，要用法治方式和制度手段管住村干部手中的權(quán)力，這是糾治村干部違紀(jì)違法的治本之策，也是杜絕“糊涂賬”的不二法寶。