“深化流通體制改革，加強大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、倉儲和冷鏈等現(xiàn)代物流設施建設，努力大幅降低流通成本�！薄墩ぷ鲌蟾妗分嘘P于物流業(yè)發(fā)展的論述擲地有聲。物流業(yè)是融合運輸、倉儲、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復合型服務業(yè)，物流業(yè)和國民經(jīng)濟各個領域密切相關，既是國民經(jīng)濟運行的基礎條件，也是構建對外交往、對外貿(mào)易的一個必不可少的前提條件。加快物流業(yè)發(fā)展，對于促進國民經(jīng)濟運行效率的提高，推動經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進貿(mào)易和市場繁榮等具有重大戰(zhàn)略意義。
“十三五”時期，物流業(yè)發(fā)展要用系統(tǒng)思維，需要在以下幾方面重點著力：
一是構建高效的現(xiàn)代物流服務體系。運用系統(tǒng)的思想和理念，對運輸、倉儲、裝卸搬運、包裝、流通加工、配送、信息等功能系統(tǒng)進行完善和優(yōu)化，積極發(fā)展物流技術裝備系統(tǒng)。加強鐵路、機場、港口、碼頭、航道、貨運樞紐、貨運場站等重要基礎設施以及物流樞紐、物流基地、物流中心、配送中心、公共倉庫等節(jié)點建設。重視宏微觀物流系統(tǒng)內(nèi)各要素的組織和重組，使之相互聯(lián)系與協(xié)調(diào)。通過整體優(yōu)化，提高組織化程度，發(fā)揮整體效能，獲取整體效益。抓好物流功能、企業(yè)內(nèi)物流、企業(yè)間物流、區(qū)域物流、物流基礎設施、物流信息、人力資源和管理體制等方面的整合。
二是促進物流業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。其一，加快物流業(yè)與制造業(yè)互動發(fā)展。結合制造業(yè)改造提升、轉(zhuǎn)型升級和由大變強的戰(zhàn)略需要，加快與制造相配套的現(xiàn)代物流體系和供應鏈管理體系建設，實現(xiàn)制造和物流的高效對接。其二，加快物流業(yè)與農(nóng)業(yè)互動發(fā)展，著力建設高度組織化、規(guī)模化、社會化的農(nóng)村物流體系，形成“布局合理、雙向高效、種類豐富、服務便利”的農(nóng)村物流服務體系，支持物流企業(yè)向中小城市和農(nóng)村延伸服務網(wǎng)絡，構建質(zhì)優(yōu)價廉產(chǎn)品流入、特色農(nóng)產(chǎn)品流出的快捷渠道。其三，緊緊抓住電子商務高速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，加快物流業(yè)與電子商務融合發(fā)展，圍繞電子商務物流需求，完善相應的電子商務物流網(wǎng)絡布局，找到電子商務和物流業(yè)合作共贏模式，促進物流和電子商務相互延伸和良性互動。其四，推動物流業(yè)與商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)集群等互動發(fā)展。在重要商貿(mào)區(qū)域、重點專業(yè)市場、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，大力發(fā)展集展示、交易、倉儲、流通加工、運輸、配送、信息功能于一體的物流平臺，建立以物流配送中心和高效信息管理系統(tǒng)為支撐的“電子商務＋物流”基地。
三是優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)組織結構。鼓勵優(yōu)勢物流企業(yè)加強聯(lián)合和兼并重組，培育品牌化、規(guī)�；�、網(wǎng)絡化、現(xiàn)代化的大型物流企業(yè)集團。鼓勵大型物流企業(yè)與中小物流企業(yè)優(yōu)勢互補、合作共贏。鼓勵中小物流企業(yè)加強信息溝通，實施提升服務能力、質(zhì)量、專業(yè)化水平和特色化的兼并重組。鼓勵區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間物流企業(yè)兼并重組。鼓勵總部物流企業(yè)與加盟企業(yè)以資本為紐帶、業(yè)務協(xié)同為基礎，治理結構完善為前提，實現(xiàn)一體化運作。鼓勵國有和民營物流企業(yè)間兼并重組。支持國有物流企業(yè)深化改革、完善機制、業(yè)務重組和優(yōu)化治理結構。推動國有物流企業(yè)戰(zhàn)略性重組，支持國有物流企業(yè)間的兼并重組。鼓勵民營物流企業(yè)通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種形式，參與國有物流企業(yè)的改制重組。
四是完善物流市場體系。完善公路貨運、海運、內(nèi)河航運、鐵路貨運、貨運代理、倉儲、郵政普遍服務、裝卸搬運、流通加工、信息服務等基礎性物流市場，加快培育和發(fā)展供應鏈物流服務、一體化物流服務、第三方物流、電子商務物流、平臺型物流、快遞、航空貨運、集裝箱多式聯(lián)運、冷鏈物流、應急物流等新興物流市場。加強城市群物流、特大城市物流、大城市物流、中小城市物流等城市物流市場建設，加快縣域物流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流、鄉(xiāng)村物流等農(nóng)村物流市場建設。加強鋼鐵、石油化工、汽車、輕工、紡織、醫(yī)藥、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)物流服務市場，加快小商品、大宗商品、快速消費品等綜合性物流市場建設。
五是推進區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展。加強物流業(yè)與地區(qū)經(jīng)濟和城市發(fā)展的耦合，提升物流業(yè)服務地區(qū)經(jīng)濟的能力，推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。從“大市場、大物流”和“區(qū)域一體化、城鄉(xiāng)一體化”角度，將地區(qū)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入地區(qū)經(jīng)濟規(guī)劃，推動區(qū)域間物流通道、區(qū)域內(nèi)物流網(wǎng)絡、城市群物流、地區(qū)物流節(jié)點、集聚區(qū)“物流帶”的建設。東部沿海發(fā)達地區(qū)在物流網(wǎng)絡相對完善的基礎上提升等級、質(zhì)量和效率，中西部地區(qū)加快增加物流網(wǎng)絡規(guī)模以及提高承接東部地區(qū)物流服務轉(zhuǎn)移的能力，完善中西部地區(qū)物流網(wǎng)絡，特別是加強西部物流基礎設施建設。京津冀地區(qū)和長江經(jīng)濟帶要加強交通運輸和物流基礎設施的互聯(lián)互通,推進物流一體化。進一步完善城市物流體系，注重農(nóng)村物流建設，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流，逐步形成城市支持農(nóng)村、城鄉(xiāng)互促的城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展格局。
六是加快構建全球物流服務體系。順應全球化趨勢，加快物流國際化步伐，構建與周邊國家、世界其他國家有效銜接的物流網(wǎng)絡。支持優(yōu)勢物流企業(yè)加強聯(lián)合，共同開發(fā)周邊國家物流市場。支持優(yōu)勢物流企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，聯(lián)合、兼并和重組周邊、歐美、新興市場等經(jīng)濟體的物流企業(yè)，構筑對外國際物流網(wǎng)絡，打造全球性有競爭力的物流企業(yè)。抓住“一帶一路”建設的重大戰(zhàn)略契機，加快構筑連接世界的全球物流通道，增強全球連接能力，構建全球物流服務體系。
與此同時，推動物流業(yè)發(fā)展還要在加快先進技術在物流領域的應用推廣與創(chuàng)新、推動供應鏈管理和供應鏈服務體系建設、加強應急物流建設等方面下功夫。積極汲取國外先進的物流管理方法和運作模式，通過消化吸收不斷實現(xiàn)推陳出新；大力發(fā)展以追求時間效益最大化和災害損失最小化為目標的應急物流體系，解決應急物資配送的“最后一公里、最后一百米”等突出問題。
（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部 魏際剛）
（責任編輯：周姍姍）
