《中國足球改革發(fā)展總體方案》出臺后，對于方案中特別強調(diào)的校園足球，一些地方和學(xué)校積極響應(yīng)，但隨之也出現(xiàn)了一些不好的苗頭，即用足球項目替代其他體育項目。對此，國家體育總局局長劉鵬明確表示，開展足球活動絕不是說不開展別的體育活動了，而只是讓足球起到一個引領(lǐng)的表率作用。

　　足改方案剛公布，就有報道稱有的地方“取消籃球等課程，集中力量搞足球”，雖然當(dāng)?shù)睾芸斐鰜肀僦{，但體育總局的表態(tài)表明，這種苗頭的確存在。事實上，“上有政策，下有對策”，緊盯著上面要求以快速出成績，這是行政化下的慣常思維，不是一時半會兒能改變的。

　　如果從政令落實和政策的導(dǎo)向作用來看，這也無可厚非。但校園足球是一項基礎(chǔ)性工程，最怕的就是行政化和搞運動。過去三大球等項目總是搞不好，主要原因是缺乏廣泛的群眾基礎(chǔ)和人才根基。而從長遠來看，任何一個足球強國，不管大小貧富，都要有一定數(shù)量的足球人口和青少年后備力量，這也是足改方案特別強調(diào)校園足球的原因。但既然是打根基的事，就需要耐心，很難速成，尤其在我們的足球基礎(chǔ)還很薄弱的情況下。

　　足改方案是中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組最早推出的一批改革方案之一。中央之所以特別重視足球，甚至上升到國家戰(zhàn)略層面，主要也是考慮到足球運動的基礎(chǔ)性和示范性作用。足球被稱為第一運動，也是國際化、市場化程度最高的運動項目，足球改革相對比較容易，有先進經(jīng)驗可循，所以受到特別的重視。而且，一國的足球發(fā)展?fàn)顩r，也可以代表這個國家的基礎(chǔ)運動水平和管理水平，因此，足球改革對整個體育事業(yè)市場化改革，都有引領(lǐng)和示范的作用。

　　正是吸取了以往功利足球和掐尖足球的教訓(xùn)，足改方案特別注重人才基礎(chǔ)和環(huán)境建設(shè)，基本的思路就是，先把金字塔的塔基做好，基數(shù)大了，自然會有脫穎而出的好苗子。另外，普及校園足球還有一個足球文化延續(xù)的問題，大家認可足球，越來越多的人因為興趣去踢足球，才能形成良好的足球生態(tài)。所以，為了集中精力搞足球，就取消其他體育項目，這是典型的短視和功利化，與足改方案要求的打好人才基礎(chǔ)和培育足球文化背道而馳，最終可能也搞不好足球。

　　功利足球的根子往往不在市場，而在于過度行政化。足改方案要求改革聯(lián)賽和評比體制，足協(xié)取消行政級別并與體育總局脫鉤，都體現(xiàn)了鮮明的去行政化傾向。而要求學(xué)校集中精力搞足球，甚至犧牲掉其他體育項目，卻仍出于行政化的思維，是用行政命令來搞政績。

　　一些地方之所以這么干，除了沒有轉(zhuǎn)變職能管得太寬，還可能是除了下命令不知道該干什么。其實，要搞好足球，地方政府該做未做的事還有很多：教育部門要給學(xué)生減負，留出時間來開展體育運動；地方規(guī)劃時要留出足夠的運動空間，多建公益性綠地和足球場。眾所周知，在這方面我們的欠賬太多了。

　　這些工作需要大量投入，也無法很快見到效果，卻對打牢足球基礎(chǔ)和形成足球文化至關(guān)重要，不得不做。無論如何，不能再用運動的方式來搞校園足球了。