青島市食品藥品監(jiān)督管理局5日通報稱,“問題西瓜”事件已進(jìn)入立案查辦階段,有新的情況將及時向社會發(fā)布。青島市食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)人士介紹,截至目前,青島全市食品藥品監(jiān)管部門已累計出動執(zhí)法人員2793人次,檢查經(jīng)營單位3979家,檢查西瓜156587公斤,抽檢1287批次,未再發(fā)現(xiàn)新的“問題西瓜”。(4月6日《京華時報》)
問題西瓜引發(fā)食品安全事件之后,監(jiān)管部門除了要查明原因及時下架問題商品之外,還應(yīng)該倒查相關(guān)部門及個人的監(jiān)管責(zé)任,清晰明確地回答“問題西瓜是如何從層層監(jiān)管當(dāng)中突圍”的問題,否則一切馬后炮的調(diào)查舉措都將失去現(xiàn)實的意義。不能吸取經(jīng)驗教訓(xùn)、無法形成執(zhí)法威懾力的事后調(diào)查就不可能阻止悲劇的重演,食品安全的監(jiān)管必然漏洞百出,各類問題食品便能輕松躲過或松弛的制度或淪為擺設(shè)的監(jiān)督力量。
根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的規(guī)定,縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求,制定并組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃,對生產(chǎn)中或者市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。而且食品安全法也規(guī)定縣級以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。根據(jù)法律規(guī)定可以看出政府對生產(chǎn)中或銷售中的農(nóng)產(chǎn)品負(fù)有法定監(jiān)督責(zé)任,而且是多個政府部門都對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售負(fù)有直接責(zé)任,另外監(jiān)督管理的信息也要公布。但是事實卻不是法律規(guī)定的樣子,這批問題西瓜從產(chǎn)地海南開始就是一路綠燈,各種檢測全部形同虛設(shè),各類監(jiān)督抽查也全部失靈失效,而且這樣能夠?qū)е绿毫鳟a(chǎn)的大批量的有毒西瓜能順利上市令人不得不懷疑,法律規(guī)定的檢測、監(jiān)督,政府部門壓根就沒有落實。
除了政府責(zé)任之外,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法還規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu),對進(jìn)場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測,農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)對其銷售的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)建立健全進(jìn)貨檢查驗收制度;經(jīng)查驗不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,不得銷售。調(diào)查顯示,患者所食用的西瓜來源于一家農(nóng)副產(chǎn)品交易中心,按照法律規(guī)定這個交易中心應(yīng)該對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全進(jìn)行檢測,如果不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)就不能銷售,但是事實證明該交易中心要么沒有對該批西瓜進(jìn)行檢測,要么就是檢測之后基于利益考慮視而不見繼續(xù)銷售。
通過對法律規(guī)定的分析可知,防止問題西瓜傷及群眾身體健康的法律制度不是沒有,而且還很詳細(xì)、很具體、很全面,責(zé)任主體也十分明確,但為什么還會出現(xiàn)“九龍治水、汪洋依舊”的尷尬局面,原因不外乎法律制度執(zhí)行力的缺失。針對問題西瓜事件,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該根據(jù)事實與法律規(guī)定追究倒查相關(guān)部門及個人的責(zé)任,嚴(yán)厲追究各類責(zé)任主體的紀(jì)律責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任,消協(xié)等社會公益性組織還應(yīng)幫助消費(fèi)者向各類責(zé)任主體追索民事賠償,消費(fèi)者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。事故的調(diào)查不能是馬后炮式的補(bǔ)救應(yīng)急,卻忘記了法律的尊嚴(yán),這樣就會為下次食品安全事故埋下種子。
(責(zé)任編輯:周姍姍)