13日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳對外公布《關(guān)于加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)的意見》，共21條，涉及社會治安防控的多個領(lǐng)域，包括社會治安防控網(wǎng)建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)防控網(wǎng)建設(shè)、公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等，明確中國將建立以公民身份號碼為唯一代碼、統(tǒng)一共享的國家人口基礎(chǔ)信息庫。

　　社會平安是極重要的民生問題，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。這是中央給出的判斷。應(yīng)該看到，我國社會保持持續(xù)穩(wěn)定，民眾安居樂業(yè)，但也不應(yīng)回避，社會治安形勢仍較嚴(yán)峻，正如中國社科院所發(fā)布的法治藍(lán)皮書曾提及的，各種社會矛盾引發(fā)的各種群體性事件多發(fā)；從犯罪類型來看，暴力犯罪、侵犯財產(chǎn)犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪可能會持續(xù)增加。社會治安形勢較為嚴(yán)峻有其必然性，在傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變過程中，轉(zhuǎn)型期難免出現(xiàn)貧富懸殊，矛盾凸顯。

　　正因為如此，加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)無疑極有必要。沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，民眾就沒有安全感。沒有安全感，安居樂業(yè)就是虛妄之談。人心思穩(wěn)，任何破壞社會穩(wěn)定、傷害無辜生命的行為，不僅激發(fā)民眾對犯罪分子的極端厭恨之情，也更加使民眾期待社會和諧有序。

　　如何編制“立體化”社會治安防控網(wǎng)？按照中央的制度設(shè)計，措施包括建信用代碼制度懲戒失信，嚴(yán)防針對公共場所暴恐襲擊，娛樂服務(wù)業(yè)推動實名制登記，視頻監(jiān)控覆蓋將越來越密集，全國中心城區(qū)全網(wǎng)格化管理，利用大數(shù)據(jù)助陣治安防控，早晚高峰人員密集場所巡邏，排查偏遠(yuǎn)農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部，社會治安實行“一票否決”，重獎群眾見義勇為提供線索等等。這些措施有點(diǎn)有面，不僅重點(diǎn)突出，還涵蓋全面，不僅借助先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)勢，還動員民眾積極參與。比如重獎群眾見義勇為提供線索。

　　強(qiáng)化社會治理，需要發(fā)動民眾力量。民眾最關(guān)心自己的安危，也最有力量，對違法犯罪活動保持警惕性就容易發(fā)現(xiàn)線索。拓寬民眾參與社會治安防控的渠道，依法保障民眾的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)。并落實舉報獎勵制度，對于提供重大線索、幫助破獲重大案件或者有效制止違法犯罪活動、協(xié)助抓獲犯罪分子的，給予重獎，將激發(fā)民眾的參與熱情，也讓犯罪分子聞風(fēng)喪膽。

　　有學(xué)者說過，社會治安不是一個單純的社會問題，它與整個社會管理密切相關(guān)。維護(hù)社會治安，人人有責(zé)，執(zhí)法部門責(zé)無旁貸，每個公民也應(yīng)該有力出力。社會治安良好，每個人都是受益者。各司其職、各負(fù)其責(zé)，通力合作，形成強(qiáng)大合力，離習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的“著力建設(shè)平安中國，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安”，便不會遙遠(yuǎn)。